В ОДП состоялся разбор правовых вопросов с юристом Татьяной Антиповой о частичной мобилизации

6 октября 2022

На вопросы членов Общероссийского движения предпринимателей отвечает Татьяна Антипова — член Комитета ОДП по защите прав предпринимателей, юрист, основатель Центра правовой помощи «Цитадель»

 

ТЕЗИСЫ:

1. Что такое мобилизация.
2. Кто подлежит мобилизации.
3. Кто имеет право на отсрочку и порядок ее оформления.
4. Льготы для мобилизованных (включая кредитные каникулы).
5. Обязанности работодателей и их ответственность.
6. Прочие условия.

 

 

ЧТО ТАКОЕ МОБИЛИЗАЦИЯ?

 

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 Объявлена с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичная мобилизация.

Многие в СМИ, блогах, комментариях говорят и пишут что закон вообще не предполагает частичную мобилизацию и сам указ Президента не основан на законе. При этом Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в пункте 2 ст.1 прямо указано, что Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной (как в предыдущей редакции, так и после внесения изменений).

Тем же пунктом Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» определено, что:

«Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени».

 

При этом,  военное положение НЕ введено перевод организаций в режим такой работы не произведен. Фактически работа бизнеса блокируется мобилизационными мероприятиями.

 

 

КТО ПОДЛЕЖИТ МОБИЛИЗАЦИИ:

Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусмотрено, что

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

 

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. (! Важно: не указано про имеющих судимость за особо тяжкие преступления, хотя Уголовный кодекс разделяет квалификацию тяжких и особо тяжких).

 

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

 

СОСТАВ ЗАПАСА определен ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ

«О воинской обязанности и военной службе»

 

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда:

 

Составы запаса (воинские звания)	Возраст граждан, пребывающих в запасе
	Первый разряд	Второй разряд	Третий разряд
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы	до 35 лет	до 45 лет	до 50 лет
Младшие офицеры	до 50 лет	до 55 лет	до 60 лет
Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга	до 55 лет	до 60 лет	до 65 лет
Полковники, капитаны 1 ранга	до 60 лет	до 65 лет
Высшие офицеры	до 65 лет	до 70 лет

 

Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до достижения ими возраста 45 лет.

 

 

КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА ОТСРОСКУ И ПОРЯДОК ЕЕ ОФОРМЛЕНИЯ:

 

Право на отсрочку предусмотрено ст. 18 ФЗ О мобилизации, а именно:

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации так же предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации, а именно:

1. В связи с чем, отсрочка представлена работникам оборонно-промышленного комплекса, сферы IT и связи.

 

Списки работников, которые не подлежат частичной мобилизации, направляются в Генеральный штаб ВС РФ

Минобороны сообщило, что работников освобождают от мобилизации по спискам, которые руководители организаций представляют в Генеральный штаб ВС РФ. Их подают по формам:

— для ИТ-организаций;

— операторов связи;

— системообразующих СМИ, радио- и телевещателей;

— некоторых организаций финрынка.

В министерстве уточнили, что решение распространяется на работников с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки.

Документ: Информация Минобороны России от 23.09.2022

 

Важно: Минцифры опубликовало список профессий сферы IT (Приказ Минцифры России от 26.09.2022 №712), имеющих право на отсрочку от мобилизации – их аж 195, в том числе:

— математика 01.03.01 или 01.04.01;

— физика 03.03.02 или 03.04.02;

— юриспруденция 40.03.01 или 40.04.01;

— экономика 38.03.01 или 38.04.01;

— финансы и кредит 38.04.08;

— криптография 10.05.06.

С полным перечнем можно ознакомиться в официальном телеграмм-канале Минцифры (ссылка внизу).

 

ПРИ ЭТОМ,

1 октября был официально опубликован и вступил в силу новый порядок аккредитации IT-компаний.
Напомним, что с 1 августа прием заявок на аккредитацию по прежним правилам был приостановлен до утверждения нового порядка. Между тем возобновление возможности получения аккредитации в нынешних условиях приобретает особенную актуальность в связи с тем, что при определенных условиях сотрудникам аккредитованных IT-компаний предоставляется право на отсрочку от призыва по мобилизации.
Согласно новым правилам, одно из главных условий для аккредитации — выручка от деятельности в сфере IT должна составлять минимум 30%. ИТ-стартапы, не имеющие выручки, также могут получить аккредитацию (при определенных условиях).
Минцифры уже пообещало, что форма для подачи заявлений на аккредитацию будет создана на «Госуслугах» до 10 октября, а также ответило на ряд иных вопросов по новому порядку. В частности, ведомство объяснило:
— что такое «не менее 30% доходов от деятельности в сфере ИТ» и как их подтверждать;
— что делать тем, кто уже аккредитован;
— планируется ли проводить процедуру подтверждения аккредитации.
Отдельно Минцифры обратило внимание на особенности нового порядка аккредитации для IT-компании с госучастием, а также рассказало, как получить аккредитацию стартапам.
Обращаем внимание, что Президентом РФ было принято решение о переносе начала осеннего призыва на военную службу на 1 ноября (вместо 1 октября).

 

1. Правительство утвердило правила предоставления отсрочки от призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации гражданам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Отсрочкапредоставляется руководителям, специалистам и рабочим, участвующим в выполнении заданий гособоронзаказа (Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1725).

Перечень предприятий, сотрудники которых могут получить отсрочку, подготовит Минпромторг, после чего перечень направят в Минобороны России, а затем доведут до военных комиссариатов в регионах.

Отсрочка будет предоставлена гражданам призывными комиссиями на основании списков сотрудников, полученных от работодателей.

В списках граждан работодателям необходимо указать:

• фамилию, имя и отчество (при наличии) граждан;
• год и место рождения;
• категорию: руководитель, специалист или рабочий;
• степень участия в выполнении заданий государственного оборонного заказа.

В недельный срок со дня увольнения граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, работодатель обязан проинформировать об этом соответствующий военный комиссариат.

Постановление вступило в силу с 30 сентября 2022 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

• Президент «обещал», что частичной мобилизации не будут подвергаться студенты очных форм обучения, обучающие впервые, а также призванные к срочной службе.

1. Рассматривается законопроект о запрете к призыву в рамках частичной мобилизации не служивших граждан и не имеющих боевой опыт.

 

 

ЛЬГОТЫ ДЛЯ МОБИЛИЗОВАННЫХ

 

 

1. Мэр Москвы принял ряд мер соцподдержки семей граждан, которые попали под частичную мобилизацию, например:

• единовременная матпомощь (п. 1.12 указа);
• организация профобучения и дополнительного профобразования супруги и детей трудоспособного возраста (п. 1.10 указа);
• освобождение от платы за посещение городских и муниципальных детсадов и бесплатные занятия в кружках и секциях в школах (п. п. 1.3 и 1.7 указа);
• бесплатные завтраки и обеды учащимся в государственных и муниципальных школах (п. 1.4 указа).

Чтобы получить меры поддержки, нужно подать заявление в Центр поддержки семей мобилизованных (п. 2 указа). Указ прилагается,

2. Кредитные каникулы

Заемщикам — мобилизованным гражданам и ИП будет представлено право потребовать не позже 31 декабря 2023 года, например, от банков и МФО приостановить выплаты по договорам потребкредита или займа. В этом случае они должны быть заключены до дня мобилизации. Право предоставят и ряду других заемщиков, в том числе членам семей мобилизованных (ч. 1 и 2 ст. 1 проекта). Поправки приняли в третьем чтении (Проект Федерального закона N 199777-8).

Льготный период для мобилизованных и их семей равен сроку мобилизации плюс 30 дней. Заемщик сможет определить первый день приостановки, но он не должен быть ранее 21 сентября 2022 года. Если дату в требовании не обозначить, период начнется в день направления этого документа (п. 1 ч. 2 и ч. 8 ст. 1 проекта).

Направить требование заемщик вправе способом, который предусматривает договор потребкредита или займа для взаимодействия контрагентов. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, что передать требование по мобильной связи, если кредитор раскрыл свой номер телефона заемщику (ч. 4 ст. 1 проекта).

Вместе с требованием можно приложить документы для подтверждения участия в военной спецоперации. Кредитор вправе запросить сведения в Минобороны и ряде иных органов. Если требование направляет член семьи, этот статус придется подтвердить документально (ч. 5 и 7 ст. 1 проекта).

Кредитора обяжут рассмотреть требование максимум за 10 дней. Если с ним все в порядке, нужно будет уведомить заемщика об изменении договора (ч. 10 ст. 1 проекта).

3. Отсрочки по платежам

В Информационном письме Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115 указано, что Банкам и МФО рекомендуют давать мобилизованным кредитные каникулы и другие послабления

Те, кого призвали на военную службу по мобилизации, могут попросить, например, банк или МФО на период этой меры уменьшить платежи или отсрочить их по потребкредитам и займам. ЦБ РФ советует профессиональным кредиторам идти навстречу таким заемщикам.

Еще регулятор рекомендует во время призыва заемщиков, в частности:

— не начислять им договорные неустойки (штрафы, пени);

— не требовать досрочного исполнения обязательств;

— приостановить взыскание просроченных долгов или ипотечного жилья, не выселять из него, если на него обратили взыскание.

Если на иждивении мобилизованного есть близкие родственники, последние тоже могут обратиться с аналогичными просьбами. Речь идет о родственниках, которые после призыва гражданина испытывают сложности в погашении потребкредитов или займов.

Банкам, МФО, другим пользователям кредитных историй и бюро советуют не рассматривать такие реструктуризации как ухудшающие кредитную историю заемщика.

4. Приостановка исполнительного производства

ФССП в своем Информационном письме от 28.09.2022 сообщило, что исполнительное производство мобилизованного должника приостановят ПО ЗАПРОСУ.

Должники из числа мобилизованных вправе подать заявление о приостановке исполнительных производств. Это можно сделать на призывных пунктах военкоматов. В каждом из них будут сотрудники органов принудительного исполнения. В случае подачи заявления производство приостановят.

По Закону об исполнительном производстве приставы обязаны приостановить процедуру полностью или частично, например, если должник:

— участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, которые создали по законодательству РФ;

— выполняет задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Если под эти критерии военнослужащий по призыву не попадает, приставы по его просьбе лишь вправе приостановить производство.

 

5. Налогоплательщикам и страхователям ответили на вопросы в связи с мобилизацией (ПисьмоФНС России от 28.09.2022 N АБ-4-19/12835@)

ФНС разъяснила ряд вопросов по налогам и взносам, которые возникают из-за частичной мобилизации. Стоит обратить внимание на такие моменты:

— если ИП или руководителя организации мобилизовали, то для сдачи отчетности он может оформить доверенность, которую заверит нотариус или, например, командир воинской части;

— уплатить налоги за гражданина могут родственники, друзья и др. Нужно только указать его ИНН. А самозанятый в приложении «Мой налог» может настроить автоплатеж или поручить уплату налога банку;

— взносы в фиксированном размере за период мобилизации платить не нужно;

— самозанятый в случае мобилизации не должен сниматься с учета: ему просто не будут начислять налог, поскольку дохода не будет.

 

6. Блок мер поддержки малого бизнеса и ИП в связи с частичной мобилизацией (Информация Правительства РФ от 04.10.2022)

Включать меры предлагают автоматически или полуавтоматически. Среди планов можно выделить такие:

— разработка процедуры изменения либо расторжения контрактов на поставку товаров, работ и услуг для государственных или муниципальных нужд;

— продление лицензий попавшим под мобилизацию по аналогии с механизмом, который действовал в пандемию, если предприниматель не может их продлить;

— возможность переноса сроков уплаты налогов и подачи отчетности для тех, кого мобилизовали, но кто продолжит вести бизнес;

— отсрочка платежей по кредитным договорам и договорам лизинга для субъектов МСП;

— возможность приостановить или расторгнуть договор аренды без штрафа, если недвижимость арендовали у государства.

 

 

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:

 

Статья 9. Обязанности организаций ФЗ О мобилизации

 

1. Организации обязаны:

 

Как организовать мобилизационную подготовку в организации

1) организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

2) создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функции мобилизационных органов (далее — мобилизационные работники);

3) разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

4) проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

5) выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

6) при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;

7) оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

обеспечение своевременного оповещения и явки работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;

обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

10) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

11) создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию.

2. Организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Организации обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 

Организации ОБЯЗАНЫ вручать повестки своим сотрудникам!

Работодатели (организации и ИП) должны оповещать своих работников обо всех повестках соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления, в том числе в периоды мобилизации (пп. «ж» п. 32 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). Такая же обязанность для работодателей закреплена п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Если работник, на чье имя пришла повестка, находится на рабочем месте, работодатель обязан еще и вручить ему полученную повестку. Работодателям следует руководствоваться порядком вручения повесток, закрепленным в п. 7 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, а именно: вручение повесток производится работодателями по факту их получения. Вручить работникам повестки необходимо не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в самих повестках. Вручение производится путем заполнения обратной стороны повестки. В данной части повестки нужно указать паспортные данные мобилизованного работника, сообщить о том, что он был действительно оповещен о необходимости явки в военкомат к определенному времени. Работник в повестке должен расписаться.

Также в данной части повестки указывается должность, подпись и Ф. И. О. должностного лица компании-работодателя, осуществившего оповещение работника. Заполненная таким образом отрывная (обратная) часть повестки передается в военкомат. Ее можно передать как лично, так и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (ВОЕНКОМАТ НЕ ВПРАВЕ ВАС ПО ПОЧТЕ УВЕДОМЛЯТЬ). Направление почтой повестки это лишь способ для работодателя исполнить свою обязанность по вручению (работник может и не получить такое письмо и в таком случае повестка считается НЕ врученной, а ответственность у работодателя не наступает).

Если Работник отказывается подписывать повестку работодатель должен составить акт, в котором нужно сообщить, что мобилизованный работник отказался подписывать полученную повестку.

Если работник на удаленке:

Вы ему обязаны сообщить о поступлении на его имя повестки и необходимости явиться и получить. Ходить по домам не обязанность работодателя (только представители военкомата). Не явился = не уведомлен. Для работодателя ответственности нет.

Ответственность наступает в рамках ст. 21.2 КоАП РФ – это административные штрафы за неоповещение мобилизованных работников о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет. Данное нарушение влечет наложение на работодателя штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей. Штраф назначается ИП и руководителям организаций-работодателей.

Аналогичные штрафы назначаются работодателям и за несвоевременное информирование работников о полученных повестках, а также за неизвещение военкоматов о невозможности вручения повесток мобилизованным сотрудникам.

 

Трудовой договор:

Постановлением Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677 предусмотрено:

Трудовые договоры с теми, кого призвали по частичной мобилизации, нужно приостановить. Расторгать их нельзя. Такие граждане смогут вернуться на прежние рабочие места. Правило действует для мобилизованных с 21 сентября.

Изменения утвердило правительство. Документ опубликовали 23 сентября.

 

Министр труда и соцзащиты в Telegram-канале ведомства ответил на ряд вопросов о частичной мобилизации. Разъяснили, как приостановить трудовой договор:

— работник должен предоставить копию повестки из военкомата;

— на ее основании нужно издать приказ (допсоглашение не требуется);

— необходимо заплатить сотруднику за отработанные дни и при этом не ждать дату выплаты зарплаты.

Трудовой договор приостановят, даже если сотрудник проходит испытательный срок или уведомлен о сокращении, но еще работает.

Период приостановки трудового договора включают в трудовой стаж.

 

Проектом Федерального закона № 101311-8 предусмотрено, что период военной службы или содействия таких сотрудников запретят увольнять из-за призыва или по инициативе нанимателя, кроме случая упразднения госоргана. За ними сохранят должности, это время учтут в стаже гражданской службы. Денежное содержание начислять не будут.

После окончания военной службы или содействия чиновник:

— в течение 3 месяцев должен будет выйти на работу. В противном случае его можно будет уволить;

— в течение 6 месяцев после выхода сможет взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для себя время.

 

О приостановке и возобновлении трудового договора предлагают отчитываться в ПФР

Согласно поправкам о приостановлении и возобновлении трудового договора нужно отчитываться в пенсионный фонд. Полагаем, это понадобится делать по форме СЗВ-ТД. Сведения потребуют направлять не позже следующего рабочего дня после оформления события (ст. 1 проекта). Изменения приняли во втором и третьем чтении.

Кроме того, предлагают предоставить гражданам, уволенным с 24 февраля по 21 сентября и заключившим контракт о военной службе или добровольном содействии ВС РФ, преимущество при приеме на прежнюю должность. Гарантия будет действовать в течение 3 месяцев после окончания контракта либо завершения военной службы по мобилизации.

Если должность предоставить невозможно, нужно предложить другую работу, которая не противопоказана по состоянию здоровья.

Минтруд: как поступить, если мобилизованного уволили с 21 сентября

Постановление о приостановлении трудового договора мобилизованных сотрудников распространяется на всех, кто призван с 21 сентября, пояснило ведомство.

Если с мобилизованным работником расторгли трудовой договор с указанной даты, то нужно издать приказ об отмене увольнения. Сведения об этом передают в ПФР и вносят в трудовую книжку (если ее ведут на бумаге).

Затем необходимо приостановить трудовой договор на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.

 

ПОШАГОВАЯ ИНФТРУКЦИЯ:

Проверить, есть ли у работника освобождение от призыва или отсрочка

Согласно указу Президента № 647 «О частичной мобилизации в РФ» и разъяснениям Минобороны, призыву по мобилизации подлежат военнообязанные граждане из запаса, которые:

• имеют боевой опыт;
• необходимы для выполнения военных задач: стрелки, танкисты, артиллеристы, водители-механики и т.д.

Частичная мобилизация не распространяется на граждан:

1. Признанных не годными по состоянию здоровья по итогам военно-врачебной комиссии.
2. Осуждённых по приговору суда к лишению свободы.
3. Достигших предельного возраста. Пределы обозначены в ст. 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

Также предусмотрена отсрочка от службы для:

• забронированных;
• временно не годных по здоровью — до шести месяцев;
• занятых постоянным уходом за близкими родственниками;
• имеющих на иждивении четырёх и более детей до 16 лет;
• имеющих на иждивении трёх детей до 16 лет и беременную жену, срок беременности которой не меньше 22 недель.

Отдельными указами Президент предоставил отсрочку от мобилизации сотрудникам оборонно-промышленного комплекса и студентам.

Попробовать забронировать сотрудников

Закон даёт право директору бронировать персонал, если он необходим для бесперебойной работы организации. Конкретного списка компаний или отраслей нет. Поэтому любая организация может попытаться зарезервировать ключевых сотрудников, которые обеспечивают важные производственные и технологические процессы. Для этого нужно:

1. Обратиться в военкомат или комиссию по бронированию по месту регистрации компании: они выдадут списки должностей и профессий, подлежащих брони. Комиссии обычно действуют при районных управах или администрациях. Столичные работодатели могут найти подходящую комиссиюна сайте мэра Москвы.
2. Издать приказ о назначении сотрудника, который будет взаимодействовать с военкоматом или комиссией по вопросам брони.
3. Включить мероприятия по бронированию в план ведения воинского учёта и согласовать его с военкоматом или комиссией.
4. Составить список сотрудников с бронью и согласовать его.
5. Оформить удостоверения об отсрочке по форме, выданной военкоматом.

Проконсультироваться по вопросам отсрочки и освобождения от частичной мобилизации можно по номеру: Горячей линии Минобороны: 8 (800) 100–77-07; 8 (495) 498–43-54; 8 (495) 498–34-46; Единой линии: 122; Уполномоченного по правам человека в РФ: 8-800-707-56-67.

Правильно оформить мобилизацию:

Если сотруднику не полагается отсрочка и забронировать его нельзя, необходимо оформить призыв. Вот как это сделать:

Шаг 1. Повестку, которая пришла на адрес компании, следует вручить работнику не позднее чем за три дня до даты явки в военкомат. Он должен расписаться в повестке. Если сотрудника на работе нет, работодатель обязан известить военкомат и приложить удостоверяющие документы, например, больничный лист. Отрезной лист директор или кадровик отправляет в военкомат.

Шаг 2. Издать приказ об освобождении и отпустить сотрудника в назначенный день с сохранением среднего заработка.

Военный комиссариат вызывает по разным причинам. Он может утончить документы для воинского учёта, направить на медкомиссию или на двухмесячные сборы. Есть вероятность, что работник вернётся, если его признают не годным или вскроется ошибка. Исход в виде мобилизации к месту проведения военных действий случается не всегда.

Шаг 3. Приостановить трудовой договор с мобилизованным сотрудником. Руководитель должен издать приказ на основе повестки, либо её скана, если речь идёт о дистанционном специалисте. На место мобилизованного можно принять временного человека и заключить с ним срочный трудовой договор. Это официальная позиция Минтруда.

Шаг 4. Выплатить мобилизованному зарплату за отработанные дни и всё, что положено по договору: командировочные, матпомощь и т.д. Компенсировать невзятые дни отпуска свыше 28 дней нужно только по заявлению работника.

Шаг 5. В табель учёта рабочего времени поставить код «23» или «Г»: невыход на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству. Можно использовать другой код, если он утверждён учётной политикой организации.

Шаг 6. Возможно, по итогам 2022 года нужно будет отправить в Пенсионный фонд СЗВ-СТАЖ. Точнее конкретный раздел единой формы, которая появится в 2023 году в связи с объединением ПФР и ФСС. Пока нет разъяснений, что делать с СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ. Мы дополним статью, если они появятся.

ПОВТОРЮСЬ:

Что нельзя делать работодателю в ходе частичной мобилизации

Препятствовать военкомату. Руководитель обязан вручить сотруднику повестку под роспись и отпустить его с работы в назначенный день. За невыполнение этого требования должностное лицо будет оштрафовано по ст. 21.2 КоАП. Предусмотрен штраф от одной до трёх тысяч.

Объясните работникам, что они могут не явиться по повестке только при наличии уважительной причины, подтверждённой документально. Таковой считается тяжелая болезнь самого призывника или близкого родственника.

Работодатель должен сообщать в военкомат о сотрудниках, обязанных состоять на воинском учёте. Не стоит покрывать уклонистов: штраф за это составит до пяти тысяч рублей.

С военкоматом нужно согласовывать командировки военнообязанных работников, а лучше их пока отменить.  

 

ВАЖНО:

Чат-бот на портале “Госуслуги” отвечает на вопросы по призыву в рамках частичной мобилизации:

 

– кто подлежит призыву и на кого призыв не распространяется (какие есть ограничения по возрасту, болезни, специальности, выезду за пределы страны),

– какие существуют требования к заявлению на отсрочку,

–по каким правилам должна вручаться повестка и проходить служба,

– какие гарантии и льготы уже действуют,

– как записаться добровольцем.

 

 

 

 

Какие потребуются документы:

 

Паспортные данные – мобилизованного и отправителя заявления (в случае если его составляет не сам мобилизованный)

Документ воинского учёта мобилизованного — при наличии

Документы, подтверждающие основания для отсрочки от мобилизации

 

 

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ:

Юридически значимых оснований, чтобы повестка направлялась на Госуслуги в электронном виде, нет. Все разговоры на эту тему, так же как и про QR-коды для тех, у кого есть бронь = фэйк.

 

 

КРАТКИЙ ВЫВОД:

1. Вручение повестки не означает, что человек будет призван по мобилизации;
2. При положительном ПЦР-тесте на COVID-19 нельзя посещать общественные места, включая военкомат. необходимо обратиться за медицинской помощью, а после окончания лечения предоставить в военкомат листок нетрудоспособности;

Причины отклонения заявления на отсрочку – некорректное заполнение, несовпадении данных ЭП с данными в заявлении и в форме-подтверждении и регистрация нового заявления по этой же услуге

3. Обжаловать призыв по частичной мобилизации можно по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/600700/1/form

 

4. Заявления будут переданы в призывную комиссию региона, в котором мобилизованный состоит на воинском учете.
5. Подать заявление может любой человек: как сам мобилизованный, так и его близкие, коллеги или знакомые.
6. В ходе мобилизации в России призывают военнообязанных мужчин из запаса, которые имеют боевой опыт и подходящие военно-учётные специальности. Женщины пока призыву не подлежат.
7. От частичной мобилизации освобождены граждане, достигшие предельного возраста и не годные по состоянию здоровья. Отсрочка положена тем, кто имеет на иждивении больных родственников, четырёх и более детей до 16 лет, либо трёх детей до 16 лет и беременную жену.
8. Бронь от мобилизации положена работникам оборонно-промышленного комплекса, сферы IT, связи и СМИ. Любая организация может попробовать забронировать сотрудников, выполняющих важные производственные задачи. За уточнением обращайтесь в военкоматы или местные комиссии по бронированию.
9. Если сотрудника призвали к военной службе, необходимо выплатить ему зарплату, не использованный отпуск и приостановить трудовой договор. Увольнять мобилизованного запрещено.
10. Граждане и ИП имеют право на кредитные каникулы по заявлению. ЮЛ пока нет.
11. Исполнительные производства пристав обязан приостановить по заявлению мобилизованного или доверенного лица.
12. Рекомендуем оформить доверенность на представление Ваших интересов в различных инстанциях.

 

 

 

*Актуально на дату составления документа