Председатель А.Ковалев Irina@oodp.ru


Программа реформ Общероссийского Движения Предпринимателей

(Программа Ковалева)

Оглавление

I Вступление.

II Реформа системы государственного управления.

III Налоговая реформа.

IV Улучшение условий ведения бизнеса.

V Развитие промышленности, сельского хозяйства и транспорта.

VI Повышение престижа предпринимательской деятельности и развитие общественных институтов 

VII Пересмотр законодательных и нормативных актов.

VIII Решение проблем миграции и дефицита кадров.

IX Борьба с коррупцией и преступностью..

X Реформа банковской и финансовой систем.

XI Реформа системы ЖКХ.

XII Развитие регионов.

XIII Развитие науки.

XIV Реформа образования.

XV Молодежная политика и социальные лифты..

XVI Реформа культуры..

XVI Усовершенствование работы системы здравоохранения.

XVII Решение проблем демографии.

XVIII Экологическая реформа.

XIX Развитие международных отношений.

XX Повышение благосостояния народа.

XXI Русская мечта.

XXII Заключение.

 

I Вступление

Целью Программы является создание Русского экономического чуда, в основе которого лежит формирование в России самых благоприятных условий для ведения бизнеса среди всех стран мира. Результатом должно стать — темпы роста ВВП минимум 15% и резкое повышение благосостояния всех граждан России.

Россия переживает сейчас самое трудное время после Великой Отечественной Войны, идёт Специальная военная операция, Запад давит санкциями, сжимается кольцо блокады вокруг России, сотни тысяч предпринимателей уехали из России.

Но никогда реформы не делают в странах, где все хорошо. Реформы начинаются именно тогда, когда все плохо.

Да, в России сейчас непростая ситуация. Высокие цены на нефть, которые после начала СВО помогли экономике России избежать обвала, остались позади. В прошлом году весь российский экспорт составил $422,7 млрд – на $169,4 млрд (почти 30%) меньше, чем в рекордном 2022 г. ($592,1 млрд) – такова предварительная оценка Центробанка. Это минимум с 2020 г., а если исключить пандемийный год, – то с 2018 г. Совокупный импорт при этом вырос на $27,9 млрд (10%) и вернулся на довоенный уровень – $304,4 млрд, как в 2021 году. Это стало главным фактором обвального падения сальдо текущего счета платежного баланса – почти в 5 раз с $238 млрд в 2022 г. до $50,2 млрд. По данным Минфина, средняя цена основной марки российской нефти, Urals, в 2023 г. была на 17% ниже, чем годом ранее: $63 за баррель против $76,1 в  2022 г. Рухнул и экспорт газа: результатом «газового противостояния» между РФ и Европой оказалась почти полная потеря России главного экспортного рынка.

А в Сингапуре, когда начинал реформы Ли Куан Ю, была простая ситуация? Только что ушли англичане, ВВП упал на 30%, рядом Малайзия, которая хочет захватить Сингапур, непростые отношения с Индонезией, армии своей нет, нужно закупать вооружение, обучать солдат и офицеров. Где все это сделать? Растет межнациональная рознь. Китайцы, индонезийцы, малайцы режут друг друга. Мао Цзэдун хочет сделать революцию в Сингапуре. Бесконечные забастовки и митинги. До реформ ли было Ли Куан Ю в это время? Однако он начал реформы и сделал Сингапур современным процветающим государством.

Когда 74-летний Дэн Сяопин, начал реформы в Китае была простая ситуация? Полное отсутствие современной промышленности, рядом с каждым сельским домом стоит домна. Уничтожили птиц, которые якобы уничтожали урожай, червяки съели все зерно. Культурная революция, хунвейбины, вся интеллигенция в лагерях. И Дэн Сяопин говорит: «Я сделаю Китай великой страной». Ведь сделал же. Одно маленькое сравнение: в 1978 году, когда Дэн Сяопин начал свои реформы, СССР произвел 2 млн. грузовых и легковых автомобилей, Китай не более 5 тысяч. В 2022 году Китай произвел 44 млн. автомобилей, а мы произвели 680 тысяч. Вот что значит реформы.

А давайте вспомним нашу российскую историю.  Только что закончилась Гражданская война, жесточайшая международная изоляция, посильнее нынешней, фабрики и заводы стоят, крестьяне не хотят отдавать хлеб бесплатно, крестьянские восстания, витрины магазинов и ресторанов разбиты, города завалены мусором. Ленин говорит: «Свобода бизнесу». Через несколько месяцев было не узнать Россию. Заводы и фабрики работают, крестьяне продают продукты, чистота на улицах, работают рестораны и магазины. Темпы роста ВВП во времена НЭПа были самыми высокими за всю историю России, более 30%. Дэн Сяопин, который из нищей Франции приехал учиться в СССР в 1928 году, был удивлен богатству окружающей российской жизни.  Несмотря на жесточайшую международную изоляцию предприниматели со всего мира поехали в Россию, потому что в России можно было заработать много денег.

Многие говорят, что Россия слишком большая страна для реформ. Ну давайте сравним, Сингапур по площади примерно равен небольшому Щелковскому округу (около 700 кв. км.). В 2020 году экспорт Сингапура был 380 млрд. долларов, а в России 340 млрд. долларов. Понятно, что экспорт Сингапура — это высокотехнологичная продукция, а экспорт России это в основном нефть и газ. Так давайте, может быть, сделаем Сингапур в каждом нашем округе?

Кто-то скажет, да все нормально — рост ВВП 3,5%. Но мы прекрасно понимаем, что рост ВВП обеспечен за счет роста оборонной промышленности. А прогноз роста на 2024 год — 1,5%.

Доля малого бизнеса в ВВП России составляет всего 20%. В США и Китае 60-70%. Поэтому одна из целей программы реформ –увеличение доли малого бизнеса в течение 3-х лет хотя бы до 50%. Как этого добиться? Необходимо резко снизить налоговую нагрузку на малый и средний бизнес (интересные цифры в 2014 году в России на одного родившегося ребёнка собирали налогов — 5 млн. рублей, а в 2023 году — 30 млн. рублей, резко снизить ставки по кредитам, решить проблему дефицита кадров, поднять потребительский спрос, ограничить деятельность контролирующих органов, снизить административное давление на бизнес и др.

Ранее мы считали, что снижение поступления налогов и необходимость датировать льготные кредиты приведет к дефициту бюджетных средств в течение примерно двух-трех лет. И только потом за счет роста деловой активности и притока инвестиций, сбор налогов в абсолютной сумме превысит прежний уровень. Примерно то же сделал Президент США Рональд Рейган — его экономическая политика получила название «рейганомика». Мы планировали для исполнения социальных обязательств в течение двух-трёх лет использовать средства Фонда национального благосостояния, золотовалютные резервы и средства, полученные от продажи государственного имущества (см. п.29). Тем более, что государственные расходы планировалось значительно сократить (см. п.28 и п.29), разумеется, за исключением военных расходов. Но Россия — это удивительная страна! Полтора года назад была проведена налоговая реформа для ресторанного бизнеса с оборотом до 2-х миллиардов рублей. Отменен НДС и снижены отчисления на соц. страхование с 30% до 15%. И в первый же год в два раза увеличились обороты ресторанов и налогов собрали на 2,5 миллиарда рублей больше. Вот оно настоящее Российское экономическое чудо! И сейчас мы уверены, что уже в первый же год, несмотря на резкое снижение ставок налогов, мы соберем налогов больше.

В Китае резко замедлились темпы экономического роста, огромные проблемы в экономиках США и Европы. Самое время в России провести мощные экономические реформы. Россия может составить конкуренцию Китаю, который считают «мировой фабрикой» с его экспортно-ориентированной экономикой, работающей в масштабах всего мира. У нас тоже есть возможности для того, чтобы стать такой индустриальной «фабрикой», как минимум для соседних стран.

Если программа Общероссийского Движения Предпринимателей будет реализована то, через 5 лет Россия станет экономикой номер 3 в мире, а через 20 лет экономикой номер 1 в мире.

Программа Общероссийского Движения Предпринимателей должна стать программой нашего Президента Владимира Владимировича Путина.

II Реформа системы государственного управления

  1. Кардинальное кадровое обновление системы государственного управления. Очень важно, чтобы в Правительстве и других органах государственной власти работали лучшие организаторы и управленцы России. Сейчас лучшими организаторами и управленцами России, безусловно, являются предприниматели. Важное отличие предпринимателя от чиновника: для предпринимателя главное — это результат, а для чиновника отчет перед вышестоящим начальством. Нужно провести призыв предпринимателей на государственную службу.;
  2. Резкое усиление контроля за выполнением указов и распоряжений Президента России. Сейчас выполняется только 25% распоряжений Президента;
  3. Создание Штаба экономических реформ, который подчиняется непосредственно Президенту РФ. Правительство с резко сокращенной численностью сотрудников продолжает заниматься текущими вопросами;

3.1 Сокращение численности государственных служащих минимум на 20% в год. Цель — сокращение численности в 3 раза с увеличением эффективности работы. Ревизия всех государственных бюджетных учреждений;

3.2 Введение главных показателей эффективности работы государственных служащих. Главный показатель оценки уровня работы нового Правительства РФ – рост ВВП. Не менее 10% в первый год и 15% в последующие 5 лет. Введение главного показателя эффективности губернаторов и мэров – рост оборотов и прибыли частного бизнеса и рост привлеченных инвестиций;

3.3 Резкое повышение ответственности и ужесточение наказаний для представителей государственной власти, допускающих факты давления на бизнес;

  1. Ликвидация всех надзорных органов, таких как: Роспожнадзор, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, многочисленных инспекций и т.д, и замена их современной̆ системой̆ страхования рисков. С сохранением и реформированием подразделений, которые занимаются контролем особо опасных объектов (атомные и гидроэлектростанции, металлургические комбинаты, химические производства и др.), следят за строительством, проверяют столовые в школах и институтах, а также тех, которые связаны с высоким риском жизни людей и экологией. Современная система не может противодействовать преступникам, но создает огромное количество проблем для честных предпринимателей. Яркий пример — поддельный сидр, которым отравили 106 человек. Честным предпринимателям не дают работать, а преступники абсолютно безнаказанны. Опыт Грузии показывает, что реформировать системы надзоров невозможно, можно их только ликвидировать. Нужно отметить, что в Грузии после ликвидации Пожнадзора и Потребнадзора число пожаров и число отравившихся не выросло. На переходный период резкое снижение числа проверок, с заменой их консультационными и профилактическими визитами. Расширить функционал досудебного обжалования и практику досудебного обжалования результатов проверок. Главная задача контролирующих органов, не наказать, а предотвратить.;
  2. Реорганизация системы Уполномоченного по правам предпринимателей России с приданием ему серьезных дополнительных полномочий. Обязательное предварительное рассмотрение и согласование Уполномоченным всех проектов законов, относящихся к сфере бизнеса. Право отменять постановления Правительства, губернаторов и мэров в случае нарушения прав предпринимателей. Право отмены уголовных дел, возбужденных против предпринимателей. Право отмены решений всех надзорных органов и инспекций. Создание единого для всей России номера, на который предприниматели могут позвонить и пожаловаться на любые действия органов государственной власти и правоохранительных органов;
  3. Реформа системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса;
  4. Реформа судебной̆ системы, обеспечивающая её независимость и справедливость принятых решений. В настоящее время судья, как правило, это девушка, которая, учась на заочном отделении института, работала помощником судьи, потом стала судьей низшего ранга, потом высокого и так далее, она никогда не работала в реальном бизнесе. Установить ценз: Судья до своего назначения обязан отработать юристом или адвокатом на предприятии не менее 10-ти лет.;
  5. Реформа Федеральной службы судебных приставов с расширением их полномочий по взысканию задолженностей. Главный критерий оценки их работы: Увеличение процента взыскиваемых средств;
  6. Реформа Федеральной антимонопольной службы, с целью придания ей дополнительных полномочий, не только в сфере контроля естественных монополий, но и в сфере искусственных монополий. Появляются новые монополии — Wildberries, Яндекс такси и другие. Государство должно контролировать их деятельность и не допускать недобросовестных действий в отношении малых и средних предпринимателей. Ситуация, при которой маркетплейс Wildberries занимая 65% рынка интернет-торговли с оборотом 2,5 трлн руб., находится вне контроля ФАС, не должна повториться. Ужесточение контроля за ценами. Недопущение ситуации, когда в 2020 году в 3 раза подорожали строительные материалы и в 2 раза подорожали квартиры, а в конце 2023 года резко подорожали яйца.  Жесткое соблюдение антимонопольного законодательства и развитие конкуренции;
  7. Реформирование таможенной̆ системы. Снижение таможенных пошлин в сочетании с разумным протекционизмом. Перенос акцента с фискальной функции на функцию защиты отечественных товаропроизводителей̆. Освобождение от таможенных пошлин станков и оборудования, не производимых в РФ. Полная ликвидация чёрных и серых схем;
  8. Полное разгосударствление. Государство не должно заниматься бизнесом, а должно создавать условия для бизнеса. Продажа всего государственного имущества, включая здания и помещения, которые не занимают сами органы власти, а используют для сдачи в аренду. Продажа акций государственных предприятий. В ближайшее время в собственность государства перейдет более 30 компаний, как западных, так и российских, например «Балтика», «Рольф» и т.д. Эти компании тоже должны быть приватизированы;
  9. Ликвидация Фонда пенсионного и социального страхования РФ с передачей его функций Сбербанку РФ, как банку с наиболее развитой филиальной сетью, обладающего необходимыми компетенциями и имеющего в штате достаточное количество программистов. Сбербанк с удовольствием возьмется за это дело. Достаточно ему на три дня задержать платеж из бюджета на своих счетах, прежде чем распределить его среди пенсионеров. Этого хватит, чтобы компенсировать затраты Сбербанка на администрирование выплат. Иметь организацию, численностью более 100 тыс. человек, с огромным количеством зданий и помещений в современных условиях, когда действуют современные IT-технологии, развит искусственный интеллект, слишком затратно;
  10. Реформирование системы Центров занятости населения, разработка мер по увеличению мобильности работающих;
  11. Ограничения зарплат для руководителей государственных предприятий или предприятий со значительным государственным участием по примеру Китая. В Китае Председатели крупнейших китайских компаний: Китайская национальная морская нефтяная корпорация, Китайская нефтехимическая корпорация, получают зарплаты в размере 1 млн. рублей в месяц. Деятельность руководителей высшего звена строго регламентируется положением «О льготах и контроле за расходами лиц, возглавляющих предприятия центрального подчинения», в котором есть такие статьи: Придерживайтесь честности и бережливости. Выступайте против помпезности и показной расточительности, решительно сопротивляйтесь тенденциям гедонизма. Транспортное средство для главного руководителя предприятия не должно иметь объем двигателя выше 2,5 литра; следует выбирать автомобили отечественного производства, отдавать приоритет транспортным средствам на новых источниках энергии и не использовать премиальные конфигурации или роскошный интерьер. Руководителям не разрешается использовать служебный транспорт в личных целях. Нормативная полезная площадь кабинета главного руководителя предприятия (включая комнаты отдыха и санузлы) не должна превышать 80 квадратных метров. Может ли руководитель с такой маленькой зарплатой эффективно руководить предприятием? Да, может. Например, упоминаемая выше Китайская национальная морская нефтяная корпорация в 2022 году имела выручку более 5 трлн рублей (на 72,29% больше, чем годом ранее). А чистая прибыль составила 1,8 трлн рублей, рост на 101,51% в годовом исчислении;
  12. Создание Государственного Комитете обороны под руководством Президента РФ с концентрацией всех ресурсов в одних руках. Приказы Комитета обязательны для исполнения для всех предприятий все зависимости от формы собственности. Военная реформа и реформа оборонной промышленности;

 

III Налоговая реформа

В настоящее время система налогообложения крайне сложна, очень дорога в администрировании и требует огромного количества сотрудников. Налоговый Кодекс России состоит из более 1500 страниц и каждый день выходят новые постановления и распоряжения, которые зачастую ведут к усложнению взимания налогов, к резкому увеличению бумажной отчетности бизнеса, к созданию вокруг бизнеса целой инфраструктуры адвокатов, консультантов и решал. Нужно всё резко упростить. Налоговый Кодекс должен иметь максимум 50 страниц. Главным в налоговой реформе является резкое снижение налогов, регрессивная шкала налогообложения, простота администрирования, презумпция невиновности налогоплательщика, перераспределение налогов в пользу регионов, налоги на зарплату и социальные налоги платятся сотрудником по месту жительства;

  1. Вся система налогообложения предприятий (НДС, налог на прибыль, УСН) заменяется одним налогом – налогом с оборота. В первый год принятия новой системы налогообложения налог с оборота составляет 4% для всех предприятий вне зависимости от оборота. В дальнейшем для стимулирования развития бизнеса в России, роста оборотов предприятий и ликвидирования дробления бизнеса с целью снижения налоговых платежей применяется регрессивная шкала. Для предприятий, которые показывают рост, устанавливается следующий процент в зависимости от оборота: с оборотом до 1 млрд. рублей – 4%, с оборотом от 1 до 5 млрд. – 3%, свыше 50 млрд. – 2%, свыше 100 млрд. – 1%. Уже существующие предприятия платят 4% с оборота вне зависимости от его размера. Налог с оборота легко администрируется банками.

На переходном периоде, возможна не отмена НДС, а его снижение до 12%, как в Узбекистане или до 5% как в ОАЭ;

 

  1. Для «самозанятых» остаётся специальный налоговый режим. Они оплачивают патент в размере, примерно, 5 000 рублей в год, но им запрещается работать с юридическими лицами. Прирост суммарного дохода самозанятых за 2023 год составил 1,4 трлн руб. — это на 48% больше, чем в 2022 г. Цель – убрать возможность для крупных торговых сетей, для агрегаторов такси и др. использовать «самозанятых», с целью уклонения от уплаты налогов, создавая таким образом себе конкурентные преимущества. «Самозанятый» — это репетитор, ремесленник и т.д. Самозанятый не имеет возможности нанимать сотрудников;
  2. Налог 8 % на заработную плату, включает страховые и пенсионные отчисления, причем выплачивать его должен сам работник. Выплата налога осуществляется по месту жительства работника. Этот налог легко администрируется банками. Сейчас налог на заработную плату и социальные отчисления выплачиваются предприятием по месту его нахождения. При этом значительное количество граждан работают в крупных центрах: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и т.д, а живут в соседних маленьких городках и поселках. В таком случае налоги получают крупные центры, а бюджеты маленьких городков испытывают дефицит средств. Поэтому уровень школ, детских садов, поликлиник значительно ниже, чем в центрах. Это вызывает законное недовольство граждан. К Мэру маленького города, расположенного рядом с Москвой, Санкт-Петербургом или областным центром приходит житель и говорит: «А почему у нас хуже, чем в областных центрах?». Мэр может только сказать: «Потому что вы налоги заплатили не у меня в городе, а там, где работаете (30% населения областей работает в столичном городе)». Это надо исправить. Налоги должен платить сам гражданин там, где он живет. Тогда он и спросит с чиновника за плохие школы, поликлиники и дороги. Гражданин платит налоги по месту жительства и может требовать качественных государственных услуг, вне зависимости от того, где он живет;
  3. Ставка налога на личный доход владельца бизнеса устанавливается в размере 8%. Включает в себя страховые и пенсионные отчисления. Выплата налога осуществляется по месту жительства владельца бизнеса. Этот налог также легко администрируется банками.
  4. Ставка налога на кадастровую стоимость недвижимости составляет не более 0,5%. Оценка кадастровой̆ стоимости производится, исходя из цены реальных сделок минус 20%. Кадастровая стоимость включает в себя стоимость недвижимости и земли;
  5. Налоги на доходы предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы, рассматривается в особом порядке, с использованием платы за природную ренту. В случае роста цен, сверхприбыль изымается в доход бюджета
  6. Запрещается блокировка счетов по решению налоговой инспекции без решения суда;
  7. Вместе с резким снижением налогов ужесточается и должно стать неотвратимым наказание за неуплату налогов. Налоги маленькие, но обязательно должны быть уплачены;

 

IV Улучшение условий ведения бизнеса

  1. Совершенствование системы организационно — правовых форм для ведения бизнеса. В настоящее время предприниматели открывшие ИП не могут его продать, передать другому лицу, оставить в наследство. С другой стороны, общество с ограниченной ответственностью уже давно не является обществом с ограниченной ответственностью. В случае налоговых претензий или претензий других юридических лиц собственник будет нести субсидиарную ответственность. Общество с ограниченной ответственностью, по сути, почти не отличается от акционерного общества закрытого типа.

Предлагается следующая схема организационно — правовых форм:

  • Начальная степень предпринимателя – самозанятый;
  • Долевое общество с одним учредителем;
  • Долевое общество с множеством учредителей;
  • Публичное акционерное общество;
  • Гарантия и защита частной̆ собственности, в первую очередь защита от силового и административного давления. Обеспечение безопасности бизнеса. Термин «рейдерский захват» должно уйти в прошлое. Любая попытка «рейдерского захвата» должна быть немедленно пресечена с возбуждением уголовного дела и строгим наказанием виновных;
  1. Поддержка малого и среднего бизнеса за время проведения СВО показала свою неэффективность. Ей воспользовались всего 1-3% предприятий малого и среднего бизнеса. Она очень сложная, неэффективная и требует большого количества документов, и носит избирательный характер. В случае ухудшения экономической ситуации предлагаются следующая, легко администрируемая мера поддержки малого и среднего бизнеса- на счета всех предприятий малого бизнеса зачисляется сумма в размере 50% уплаченных налогов за предыдущий год. Таким образом поддержку получают те предприятия, которые честно платили налоги;
  2. Снятие всех административных барьеров;
  3. Объявление амнистии для всех предпринимателей̆, отбывающих сроки по экономическим преступлениям, за исключением профессиональных мошенников;
  4. Разработка мер по масштабному привлечению иностранных и отечественных инвестиций;
  5. Сведение к минимуму видов бизнеса, требующих лицензирования;
  6. Подключение всех коммуникаций к новым предприятиям должно быть бесплатным. Срок подключения максимум 2 месяца;
  7. Ограниченная кредитная и налоговая амнистия;
  8. Разработка комплекса мер по повышению производительности труда;
  9. Ускоренная цифровизация и упрощение отношений бизнеса с государством. Ускоренное внедрение электронного документооборота и искусственного интеллекта.
  10. Сокращение числа нерабочих праздничных дней до минимума;

 

V Развитие промышленности, сельского хозяйства и транспорта

Импортозамещение, модернизацию производства и повышение производительности труда тормозят несколько факторов: плохие условия ведения бизнеса, административные барьеры, высокие ставки кредитов, нехватка финансовых ресурсов, дефицит кадров в промышленности. Невысокое качество российского оборудования или даже полное отсутствие аналогов не оказывает критического влияния на проходящие процессы — несмотря на многочисленные санкции и логистические сложности, предприятия продолжают закупать иностранное оборудование: опросы промышленных предприятий показывают, что структура закупок, без анализа по странам, не претерпела изменений после 2022 г.

  1. Создание станкостроительной отрасли и модернизация машиностроения. В основе развития промышленности будет лежать создание станкостроения, которое было практически полностью уничтожено в 90-е годы. К сожалению, создавать ее придется опираясь только на линии и станки китайского производств, потому что Америка и Европа сейчас для нас закрыты. Развитие станкостроительной отрасли должно стать приоритетным, в поддержку его нужно развивать и машиностроение. Тех, кто будет строить станкостроительные предприятия, нужно полностью освобождать от налогов и давать суперльготные кредиты;
  2. Поддержка сельхоз производителей. Несмотря на отличные урожаи последних лет и высокую, от 40%, рентабельность отдельных секторов, — зерновые, масличные, сахар — отрасль остается высокозависимой от импортных поставок. В агросекторе так и не удается произвести импортозамещение по многим направлениям: например, по семенам отечественных в общем объеме посевов в 2022 г. составила по сахарной свекле — 3%, по картофелю — 9%. Переходу на российскую селекцию мешает низкое качество предлагаемой продукции. Аналогичные проблемы фиксируются в животноводстве и птицеводстве. В то же время, аналитики отмечают ряд взаимосвязанных проблем в отрасли, которые последовательно нарастают. За счет недостаточного развития инфраструктуры, в том числе производственной и социальной, повышаются логистические расходы и нарастает кадровый дефицит. Растет недоиспользование природных ресурсов и, в то же время, их недостаточное сбережение, вследствие нерационального использования. Наблюдаются нехватка и диспропорции как в использовании современных технологий, так и в трудовых ресурсах. Рост посевных площадей монокультур, зерновых и подсолнечника, ведет к экологически нежелательным последствиям. В отрасли фиксируются темпы роста цен выше ускорения выпуска продукции, что говорит о снижении рентабельности производства и производительности труда. Существующие проблемы обуславливают низкие показатели качества управления производством и его организацию, к которым относятся запаздывание сроков посева и уборки урожая, потери урожая, падеж скота. По таким показателям как доля элитных пород скота и сортов культур Россия отстает от передовых сельскохозяйственных стран в десять и более раз. Нехватка импортных семян томатов, моркови и лука. Решение накопившихся в отрасли проблем требует последовательно реализуемого комплекса мероприятий, которые не могут быть осуществлены в краткосрочной перспективе. Однако повышение импортозамещения в отрасли является приоритетной задачей. Разработка справедливой системы поддержки сельхозпроизводителей̆, в первую очередь малых и средних. Снижение издержек на администрирование поддержки. Сокращение отчетности. Исключение действующей системы, когда в случае роста цен на сельхозпродукцию резко растут экспортные таможенные пошлины. Введение в сельскохозяйственный оборот заброшенных и необрабатываемых земель, ускоренное развитие и производство сельскохозяйственной техники. Введение компенсации строительства, реконструкции и модернизации птицефабрик, тепличных хозяйств и тд. в части прямых понесенных затрат, газификация, электроснабжение, водоснабжение, водоочистка, коммуникаций, дорог и тп. Стимулирование производства отечественных семян и гербицидов. Развитие племенного стада;
  3. Продолжение поддержки строительной отрасли. В 2023 году установлен абсолютный рекорд по вводу жилья — 110,1 млн кв. метров из них по многоквартирным домам – порядка 51 млн. кв. м. и по индивидуальному жилищному строительству – порядка 59 млн. кв. м.
  4. Необходимо резкое сокращение числа требований и сроков согласования проектов строительства. У нас должна быть система, как в Дубае — с момента принятия решения о строительстве до начала строительства должно проходить максимум 2 месяца. Убрать полностью коррупцию из строительной отрасли. Любой квалифицированный девелопер должен иметь право и возможность строить там, где он хочет и где это возможно. Резко расширить круг таких девелоперов. Стимулирование первоочередного строительства малоэтажного жилья. При наших огромных просторах, зачем нам нужны небоскрёбы? Нам нужна «одноэтажная Россия». Принятие закона об апартаментах. Ветхое и аварийное жильё должно остаться в прошлом;
  5. Ускоренное строительство транспортной̆ инфраструктуры, включая строительство сети аэропортов, строительство сети высокоскоростных железных дорог и современных автотрасс. Развитие малой авиации и системы взлетных полос для неё;
  6. Комплексная поддержка компаний, претендующих на роль лидеров на мировых рынках («единорогов»). Этим должен заниматься лично Председатель Правительства;
  7. Разработка мер по стимулированию экспорта, внешнеэкономической̆ экспансии российских предпринимателей̆ и защите интересов российского бизнеса за рубежом;

 

VI Повышение престижа предпринимательской деятельности и развитие общественных институтов

  1. Создание консультационного органа при Президенте РФ «Совет предпринимателей России» путем выборов членов Совета на основе голосования в интернете. Цель: сделать более активными всех предпринимателей России и вовлечь их в процесс реформирования экономики;
  2. Повышение престижа предпринимательской̆ деятельности. Есть звания «Народный артист», «Народный художник», «Заслуженный артист», «Заслуженный художник». Недавно Президент России Владимир Владимирович Путин подписал указ об установлении в России почетного звания «Заслуженный работник местного самоуправления РФ». А почему таких званий нет для предпринимателей. Предлагается ввести почетные звания «Народный предприниматель России» и «Заслуженный предприниматель России», учреждение медали и ордена «За успехи в бизнесе». Предпринимателям присваиваются звания, и они награждаются орденами и медалями за высокие результаты в предпринимательской деятельности, за создание «мировых лидеров — единорогов», за успешную реализацию крупных проектов, за создание большого количества рабочих мест, за уплату больших размеров налогов, за благотворительность. Пропаганда предпринимательства на центральных телеканалах и на всех государственных и частных информационных ресурсах;
  3. Для стимулирования предпринимателей наращивать обороты своего бизнеса и уплачивать налоги в полном размере, вводится разделение предпринимателей на Гильдии.
  • — Первая Гильдия, уплачено налогов свыше 1 млрд.
  • — Вторая Гильдия, свыше 100 млн рублей.
  • — Третья Гильдия, свыше 10 млн рублей.
  • — Четвертая Гильдия, свыше 1 млн рублей.

Для каждой Гильдии устанавливаются свои привилегии и льготы;

  1. Объединение всех предпринимательских сообществ: Общероссийского движения предпринимателей, Российского союза промышленников и предпринимателей, Деловой России, Опоры России и других общественных организаций предпринимателей;
  2. Принятие Кодекса предпринимателя:
    • Предприниматель должен быть честен по отношению к своим партнёрам, потребителям и сотрудникам.
    • Предприниматель не должен использовать связи для борьбы с конкурентами.
    • Предприниматель не должен уклоняться от уплаты налогов.
    • Предприниматель должен заниматься благотворительностью и др.;

 

VII Пересмотр законодательных и нормативных актов

  1. Государственная Дума в срочном порядке должна принять необходимые для бизнеса законы. Закон о маркетплейсах, закон об апартаментах, закон о франшизах, закон об апартаментах, закон о риэлторской деятельности, закон о майнинге, определить понятие временного сооружения и др;
  2. Ревизия всех законов, постановлений и распоряжений. Отмена бесполезных и вредных. Например, так называемые красные линии БТИ. В настоящее время все перегородки, в том числе временные, должны быть в чёрном цвете, то есть согласованы. Предпринимателям приходится тратить огромное количество времени для разработки проектов, согласования изменений в БТИ, хотя если посмотреть разумно, то сохранения требуют только капитальные стены. Все что внутри капитальных стен должно быть на усмотрение предпринимателя, без всякого рода согласований. Зачем? Что изменилось за месяц? Разумеется, должны соблюдаться противопожарные требования. При приеме на работу руководителя энергетического хозяйства, он обязан пройти обязательные платные курсы Ростехнадзора и сдать экзамен. В случае увольнения через месяц, при приеме на другую работу, он опять обязан проходить курсы и сдавать экзамены. Зачем? При продаже объекта недвижимости, как правило объект продается через продажу ООО или акционерного общества, владельца этого здания. Потому что в противном случае требуется длительная процедура перезаключения всех договоров на коммунальные услуги на нового владельца, заново проходя все регламенты. Хотя, логичнее установить порядок, чтобы при смене собственника автоматически и перезаключались договора на нового собственника;
  3. Запрет на принятие законов и постановлений, ухудшающих условия ведения бизнеса;
  4. Декриминализация предпринимательских статей Уголовного Кодекса РФ в том числе, за незаконное предпринимательство (ст. 171), перевод иностранной валюты или валюты РФ на счета нерезидентов по подложным документов (ст. 193.1), нарушение правил выбросов (ч. 1 ст. 251), хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием без причинения значительного ущерба (ч. 1 ст. 159), незаконное использование изобретения, полезной модели (ч. 1 ст. 147), повысить пороги крупного и особо крупного ущерба для преступлений в сфере экономической деятельности, таких как ущерб при уклонении от уплаты таможенных платежей и пошлин (ч. 1 и 2 ст. 194), нарушение авторских и смежных прав (ст. 146) и других;
  5. Реформа трудового законодательства. Обеспечение баланса между правами предпринимателей и сотрудников;
  6. Совершенствование Закона о защите прав потребителей. В нём много лакун. С одной стороны покупатели различных курсов абсолютно не защищены, с другой стороны бурный рост потребительского экстремизма;
  7. Совершенствование Закона о банкротстве. Нужно развивать процедуры экономической реабилитации граждан и юридических лиц. Процедура банкротства сейчас — это более, чем в 90% случаев ликвидация компании и списание долгов гражданину, это не отвечает интересам экономики, а также влечет убытки у кредиторов. Нужно, чтобы государство заинтересовало бизнес и граждан в восстановлении платежеспособности и содействовало в этом;

 

VIII Решение проблем миграции и дефицита кадров

  1. Одной из главных проблем бизнеса в России сейчас является дефицит кадров. Дефицит кадров испытывают 42% предприятий. Число мигрантов растет. На территории России находятся более 3 млн. трудовых мигрантов в основном из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. В России стремительно растет число преступлений среди мигрантов. Следственный комитет фиксирует в этом году рост числа особо тяжких деяний, совершенных иностранными гражданами на территории России. Об этом сообщили в СК РФ. Всего, по данным ведомства, в этом году следственные подразделения расследовало 136 тысяч преступлений, из них более 68 тысяч — тяжких и особо тяжких. В 2023 году из России было выдворено 15 тысяч нелегалов. В условиях усиления антиэмигрантских настроений в обществе, обусловленных резким ростом преступности среди мигрантов, необходимо пересмотреть миграционную политику. Проблема усугубляется тем, что с высокой скоростью распространяются экстремистские настроения среди нелегальных мигрантов и растет число связанных с ними преступлений. За 2022 год оно выросло почти в три раза, депортировано из России в два с половиной раза мигрантов больше, чем в 2021 году. Нужно стремиться, чтобы на территории стран СНГ русский язык оставался вторым государственным языком. Нужно открывать в Узбекистане, Киргизии и Таджикистане русские школы и ПТУ, где бы готовились будущие рабочие. Нужно использовать опыт ОАЭ, где мигранты живут в специально построенных комфортабельных охраняемых городках, на работу и с работы ездят на автобусах, в выходные мигранты находятся в этих городках и не гуляют по улицам. Нужно осуществить программу подготовки трудовых мигрантов в их странах, обязательное изучение русского языка и воспитание мигрантов в духе уважения к России. Нужно создать систему отсеивания «Криминальных» мигрантов. И каждый из мигрантов должен знать: совершил проступок — немедленная депортация из России, совершил преступление — тюрьма. И ввести круговую поруку, за каждого нового должны поручиться 10 человек! Вице-спикер Госдумы РФ Петр Толстой назвал национальные диаспоры и общины легализованными мафиозными структурами. Диаспоры, должны быть запрещены на законодательном уровне. В то же время нужно стимулировать приток образованных и предприимчивых людей̆ из всех стран мира и внедрение упрощенного получения гражданства РФ для них;
  2. Решение одной из главных проблем российского бизнеса — дефицита кадров. В настоящее время в России аномально низкая безработица, которая составляет 2,9%.

Ситуация на рынке труда с точки зрения работодателя, худшая за всю новейшую историю.

Эта проблема складывается примерно из 500 тыс. человек уехавших из России, более 300 тысяч человек было мобилизованы на фронт, около 500 тысяч человек заключили контракты с Министерством обороны в 2023 году. Активно нанимали и нанимают на работу предприятия оборонной промышленности. События 2022-2023 годов наложились на плохую демографию с каждым годом все больше россиян становятся пенсионерами, все меньше молодежи выходят на рынок труда из-за демографической ямы 1990 года. Группа населения в возрасте 20-40 лет сейчас самая малочисленная;

  1. Ожидается что, к началу 2030-х годов по сравнению с доковидным периодом, по сравнению с 2019 годом численность работающих в возрасте 20-40 лет сократится на четверть;
  2. Проблема дефицитов кадров можно решить несколькими пулями:
    • Самый простой путь – это использование труда мигрантов, но надо понимать, что в Узбекистане и Киргизии уже начались реформы и нужно ожидать, что необходимости переезжать для работы в Россию у жителей уже не будет. В ближайшее время они будут востребованы у себя на родине. Поэтому срочно нужно рассмотреть вопрос использования мигрантов из Индии и Пакистана. Это должны решать государственные органы;
    • Необходимо разделять и прорабатывать множество видов миграционной̆ политики не только и не столько трудовой̆, необходимой̆ для компенсации нехватки собственных воспроизводящих ресурсов. В первую очередь следует стимулировать интеллектуальную миграцию, направленную на привлечение новых резидентов для учёбы в университетах и для работы в научных сферах, и предпринимательскую миграцию;
    • Кадровым резервом для бизнеса являются пенсионеры, школьники и студенты;

Во всем мире живет около 20 млн. русских, тех кто уехал из России недавно и потомки тех, кто уехал из России давно. Нужно разработать специальную программу для их возвращения в Россию. Так же в мире имеется значительный потенциал для реэмиграции славянской, тюркской и горской групп народов СССР, говорящих на русском языке. Эмигрантов XX века и их потомков до 200 млн. человек. Данная миграция тоже должна носить характер возвращения на историческую родину. У этой диаспоры относительно высокий индекс человеческого развития, отсутствуют существенные этнокультурные различия с российским населением и, как правило, присутствует хорошее знание русского языка, другого славянского языка. При этом имеется низкая потребность в государственной материальной поддержке. Привлечь этот потенциал, возможно, через создание благоприятной̆ среды, обеспечение гарантий безопасности, свободы выбора профессии, места жительства, содействие ведению предпринимательства и прочее. Необходимо использовать опыт Израиля, в котором принят всеобъемлющий Закон о возвращении на историческую родину.

  1. Особый смысл приобретает ценностная миграция – поиск места нового проживания в силу ущемления в регионах проживания базовых общественных и нравственных принципов. Сегодня такой дискриминации подвержено огромное количество семей по всему миру – в первую очередь речь может идти о носителях традиционных семейных ценностей, включая наших бывших соотечественников, предпочитавших в предыдущие годы работу за рубежом, но не готовых теперь ради более высокого заработка и комфортной жизни рисковать гендерной и иной идентичностью своих детей;
  2. Нелишне будет использовать смысловой крах западной модели общества, отмену традиционных ценностей. Россия должна быть готова принять эмигрантов, бегущих от новых моральных
    и культурных норм западного сообщества. Можно предположить, что это люди с хорошим образованием, высоким уровнем культуры и традиционными ценностями. Пока это единичные
    случаи, но при должной поддержке и обеспечении достойной жизни поток «ценностных эмигрантов» может значительно увеличиться. Во многовековой истории России немало страниц написано выдающимися иностранцами, выбравшими для себя жизнь и службу Российскому государству. В привлечении таких людей в Россию в наше время состоит одна из задач современной и управляемой миграционной политики;
  3. Стоит отметить, что как семейная, так и миграционная политика имеют смысл и могут быть успешными только при наличии привлекательного ценностного начала, которое формирует желание жить и работать в России. Никакие меры поддержки и программы релокации не могут быть эффективными, если у человека нет внутренних ответов на вопросы, какое будущее его и его детей ждёт в этой стране, в каком обществе они будут жить и какую общую цель преследует это общество, именуемое народом России;
  4. Существенной проблемой является не только дефицит кадров в промышленности, но и их возрастные и профессиональные характеристики. На трети российских промышленных предприятий фактически отсутствуют работники моложе 35 лет; еще треть имеет в основном персонал старше 35 лет. При этом уровень подготовки молодых специалистов отмечается как невысокий: 31% респондентов отмечает, что он «почти нулевой», а 63% характеризуют его как «средний», при котором многому надо обучать заново. Постепенное старение кадров в промышленности при отсутствии не только их восполнения, но и низком уровне подготовки немногочисленных кандидатов ведет к практической невозможности повышения производительности труда и последовательной деградации человеческого капитала. Проблема кадров в части квалифицированных рабочих является исторической — по аналогичным опросам 15 лет назад ситуация обстояла даже хуже. Инерция и отсутствие долгосрочной перспективы не позволят в краткосрочной перспективе повысить привлекательность рабочих профессий. В части профессиональной подготовки ситуация также не меняется долгие годы — на фоне благожелательной риторики изменения фактически ограничиваются исключительно бюрократическими процедурами — переписыванием стандартов и программ; так что вероятность изменения ситуации даже в текущих условиях крайне мала.
  5. Чтобы люди предпенсионного и пенсионного возрастов могли полноценно продолжать трудиться и быть ресурсом для экономики, необходимо законодательно зафиксировать их право на «гибкие формы занятости» на прежних местах работы. Это может быть удаленка, неполный рабочий день или неделя. Нужно создавать базы данных вакансий для таких работников и проводить мониторинг зарплат, чтобы выявить и устранить факты дискриминации пожилых людей. Сегодня старшее поколение — не только объект соцответственности, но и ресурс, в том числе трудовой.
  6. Нужно привлекать к трудовой деятельности старшеклассников и студентов. У старшеклассников должна быть обязательно профориентация.
  7. Необходимо создавать условия для того, чтобы старшеклассники и студенты проходили практику или работали не полный рабочий день на предприятиях и в бизнесе.

 

IX Борьба с коррупцией и преступностью

  1. Резкое наращивание усилий по борьбе с коррупцией̆. Создание специального органа с чрезвычайными полномочиями при Президенте РФ. Ужесточение наказания за коррупцию. Разработка дополнительных мер по борьбе с коррупцией, включая метод провокаций, наружное наблюдение, прослушка. Широкое освещение судебных процессов над коррупционерами в СМИ;
  2. Перед заступлением на государственную должность, кандидат обязан давать торжественную клятву, в которой есть пункт, о том, что если он хотя бы рубль украдет из бюджета или возьмет взятку, то его ждет серьезное наказание, вплоть до пожизненного заключения;
  3. Формирование нового образа чиновника – патриота России, для которого главное не личные доходы, а развитие порученного ему направления. Если взял взятку, то ты предал своих коллег, предал Родину;
  4. В связи с ростом преступлений, совершаемых против предпринимателей: вымогательства, рейдерские захваты, похищения, предлагается воссоздание управлений МВД по борьбе с организованной преступностью — УБОП, которые эффективно работали в 90-е годы. Необходимо оказывать психологическую помощь и помощь в трудоустройстве участникам СВО, предотвращая создание организованных преступных групп, как было после окончания с Афганской и Чеченской войн. Особый надзор нужно установить над бывшими заключенными, помилованными за участие в СВО.;
  5. Создание специальных управлений МВД и ФСБ по борьбе с мошенниками. В России действуют сотни тысяч мошенников, их жертвами становятся миллионы людей, которые теряют триллионы рублей. На сайте ЦБ более 12 тыс. пирамид, каждый день прибавляется 10 новых, но всего 5 уголовных дел и пока еще никого не посадили. Уголовное дело по пирамиде «Финико» расследуется более трех лет, более трехсот тысяч пострадавших, до суда еще дело не дошло. В стране действует несколько сотен МЛМ контор от «Тяньши» до «Фаберлик» и более 100 тыс. инфоцыган. Мошенники организованы в преступные сообщества. За каждым преступным сообществом стоит тоталитарная секта. Про телефонных мошенников лучше вообще промолчать. Плюс огромное количество афер, связанное с обманами продавцов и покупателей. Разгул мошенничества в России — это угроза национальной безопасности. Хочу напомнить, что в 1997 году в Албании после краха многочисленных пирамид (их было на два порядка меньше, чем сейчас в России) началось вооруженное восстание, пришлось вводить войска ООН, чтобы подавить беспорядки. Для того, чтобы пресечь деятельность мошенников, необходимо создание специализированных управлений МВД и ФСБ численностью более тысячи человек каждое, в которых должны быть помимо следователей, юристы, экономисты, финансисты, специалисты по налогам и тоталитарным сектам;
  6. Резкое снижение давления правоохранительных органов на бизнес. Давление на бизнес в уголовной сфере усиливается, о чем свидетельствует статистика: Уголовных дел заведено на 15 % больше относительного аналогичного периода прошлого года. За первое полугодие 2023-го года в производстве оказалось 287.000. дел (+22 %), зарегистрированных преступлений 152,2 тыс. (+30%). Это должно остаться в прошлом;
  7. Жесткая денежно-кредитная политика ведет к недоступности финансовых ресурсов для предприятий, которые не могут претендовать на субсидии. В конце 2023 г. более 62% заявили, что их сотрудничество с банками ограничивается расчетно-кассовым обслуживанием, что стало максимумом с 1999 г. За год резко уменьшилась доля тех, кто берет кредиты хотя бы на пополнение оборотных средств — с 34% до 19%. Возможность кредитования инвестиционных проектов продолжает оставаться на крайне низком уровне. Невозможность предоставить льготные условия кредитования промышленным предприятиям всех отраслей, неизбежно ведет не только к отсутствию развития, но и проблемам с осуществлением текущей деятельности. С учетом того, что проводимая Банком России жесткая ДКП может продлиться достаточно долго, существующий, хотя бы в виде оптимистичных ожиданий предпринимателей по развитию экономической ситуации, потенциал развития может быть исчерпан; так что запустить модернизацию на следующем этапе будет крайне затруднительно.

 

X Реформа банковской и финансовой систем

  1. Центральный банк РФ не должен быть независимым органом власти. Как в Китае он должен быть на 100 % государственной структурой и подчинен Президенту РФ. Целью Центрального Банка должна быть не профанация борьбы с инфляцией, а быстрое экономическое развитие страны. Не может быть инфляция меньше 8%, а ставка ЦБ – 16%. На ряду с показателем стабильности работы банковской системы, вводится дополнительный показатель эффективности работы ЦБ РФ — рост ВВП России. Разработка мер, увеличивающих резкое повышение участия банков в кредитовании малого и среднего бизнесов. Центральный банк должен обеспечить стабильность курса доллара к рублю. Каждый день этот курс растет на процент инфляции. При существующих колебаниях курса от 50 до 150 рублей за доллар невозможно заниматься бизнесом, невозможно заниматься экспортом и импортом;
  2. В настоящее время международные резервы России составляют 592 млрд. долларов, золотые резервы России по итогам 2023 года достигли нового максимума – 155,9 млрд. долларов, запас только в декабре вырос на 35 тонн. 151 млрд. долларов составляет Фонд национального благосостояния. Необходимо снижение размера золотовалютных резервов до самого минимального размера. Не более пятидесяти миллиардов долларов. Современный опыт говорит о том, что необходимости в огромных золотовалютных резервах нет. В случае кризиса 50 млрд. долларов достаточно, а держать в запасе деньги, крайне необходимые для развития экономики бессмысленно. В подтверждение, арест США и Европой 350 млрд. долларов экономика России даже не заметила;
  3. Льготное кредитование предприятий. Для того чтобы обеспечить рост малого и среднего бизнеса, необходимо финансирование этого роста, поэтому потребуется льготное кредитование предприятий по ставке не выше 2-5%. Разумеется, придётся дотировать эту ставку для банков из бюджета РФ;
  4. Для того чтобы запустить рост потребительского спроса, тоже придется для населения сделать льготное кредитование по ставке не выше 2-5% для приобретения отечественных товаров, услуг и ипотеки. И их тоже придется дотировать из бюджета РФ;
  5. Резкое снижение государственных расходов, в том числе за счет исключения бюджетного финансирования различных праздников, украшений и т.п., наведение порядка в сфере государственных закупок;

 

XI Реформа системы ЖКХ

Отрасль ЖКХ одна из самых отсталых и проблемных в экономике страны». Как сказал вице-примьер Марат Хуснулин «Износ коммунальных сетей в России идет большими темпами, чем рост инвестиций в эту сферу».

Требуется немедленно провести реформу ЖКХ, учитывая опыт массовых аварий зимы 2023-2024 года, связанных с высокой изношенностью котельных и сетей и с рекордным объемом жилищного строительства. Государство слишком долго не инвестировало в инфраструктуру ЖКХ, передоверивши концессионерам и управляющим компаниям модернизацию отрасли. Это была ошибка и сейчас ее надо устранять.

Пришла пора с учетом необходимости инвестирования огромных средств, распечатать Фонд национального благосостояния.

  1. Провести полную реорганизацию системы ЖКХ, в том числе, ревизию работы всех региональных комиссий по государственному регулированию цен и тарифов, ресурсоснабжающих организаций, государственных и негосударственных управляющих организаций, резко сократить их издержки;
  2. Покончить с непрозрачностью в работе управляющих компаний;
  3. Активизировать деятельность государства по контролю за ценами монополистов на предоставляемые услуги. Сдерживание необоснованного роста цен;
  4. Запрет на 3 года повышения цен на энергоносители и тарифы естественных монополий;
  5. Строгий контроль за ценами на подключение коммуникаций для частных домов граждан.
  6. Отмена перекрестного субсидирования электроэнергии. Изначально оно внедрялась как механизм, при котором власть может сохранять для населения льготные тарифы на электроэнергию за счет покрытия перерасхода другими категориями потребителей, например, промышленными предприятиями или бизнесом.

Однако при бесконтрольной реализации перекрестное субсидирование стало источником злоупотреблений и неэффективного использования ресурсов. Проблема в том, что некоторые состоятельные граждане или незарегистрированные предприятия с высоким энергопотреблением (майнинговые крипто фермы) используют его для получения выгоды за счет рядовых потребителей и государства в целом.

Перекрестное субсидирование создает дополнительную нагрузку. Зато переход на обоснованный уровень снизит объем перекрестного субсидирования, а следовательно, поможет разгрузить экономику страны, что сейчас крайне необходимо.

  1. Ликвидация незаконных свалок и переход на раздельный сбор твердых отходов, в том числе и бытовых.
  2. Контроль за правильностью расчета тарифов на вывоз мусора для потребителей;
  3. Контроль за объемами поступивших на полигон отходов. Оснащение всех полигонов средствами измерения массы отходов;
  4. Выплачивать субсидии гражданам на оплату услуг ЖКХ, если эти расходы превышают 15% семейного дохода (а не 22%, как сейчас);
  5. Для своевременного устранения аварий в сфере ЖКХ:
  • Должна быть создана областная система учета объектов отопления и водоснабжения, в том числе «проблемных». В случае возникновения аварий должно быть гарантировано их устранение в понятные сроки и по определенному алгоритму;
  • ⁠Нужно сразу создавать в подобных случаях оперативный штаб и единый информационный центр — этого сделано не было;
  • Необходимо в течение 2-3 дней сформулировать общую позицию региональной власти в связи с резким ростом аварийности, обозначить причины этого, заявить программу действий — например, в формате обращения губернатора;
  • Населению можно сообщать только проверенную информацию об авариях и времени их устранения. Не скрывать проблем, не лгать, не пытаться убедить замерзающих людей в том, что в их домах уже есть тепло;
  • Тщательный учёт всех аварий в районных пабликах и областных системах обратной связи должен быть гарантирован. Отказ в регистрации аварий, а тем более негативные выпады в адрес граждан – недопустимы;
  • Самый важный урок, который должны вынести из этой ситуации региональные руководители – они не должны доверять своим подчинённым. Чиновников нужно периодически проверять на предмет их добросовестного исполнения обязанностей. Проверять случаи, которые описывают пользователи соцсетей. Везде есть службы, которые отвечают за все эти направления, поэтому они должны работать бесперебойно, как часть механизма, иначе будет неминуемый сбой.

Если недостаточно контролировать ситуацию, то кризис случится обязательно и в самый неподходящий момент. Нельзя закрывать глаза на копящиеся годами проблемы в надежде, что как-то пронесет.

Любое серьезное ЧП в регионе требует максимально оперативного внимания губернатора. К сожалению, в России система очень иерархична и персоналистска. Невозможно отдать все под ответственность команды. Главе региона нельзя расслабляться и нужно быть постоянно начеку, чтобы вовремя оценить размер катастрофы и быстро принять необходимые оперативные решения.

 

XII Развитие регионов

В настоящее время население России активно переезжает в Москву, Санкт-Петербург, и другие крупные города. Это происходит потому, что там:

  • более высокий уровень оплаты труда по сравнению с другими регионами;
  • большой ассортимент вакансий;
  • качество услуг здравоохранения;
  • качество окружающей среды;

Нужно резко увеличивать качество жизни в регионах.

  1. Развитие Сибири и Дальнего Востока:
    • Предоставление особых преференций и льгот предпринимателям и гражданам, открывающим свой бизнес в Сибири и на Дальнем Востоке;
    • Нужно вспомнить Столыпинскую аграрную реформу, когда крестьянин переезжал в Сибирь, государство оплачивало его переезд, ему предоставлялись: земля, льготные кредиты, техника, семена и скот;
    • В Сибири и на Дальнем Востоке сложились важнейшие условия для развития производства:
  • богатейшие природные ресурсы: более 1000 месторождений более 80 видов полезных ископаемых, включая руды редких и благородных металлов, запасы топливно-энергетического сырья и нерудных пород
  • доступная электроэнергия: на эти регионы приходится до 70% потенциала российской гидроэнергетики.
  • развитые промышленные и научно-образовательные центры, на базе которых можно создать новые производства: Красноярск, Иркутск, Новосибирск и др.
  • территориальная близость к странам Азии, крупнейшим и быстро растущим рынкам;

1.4 Необходимо решить проблему с транспортной инфраструктурой: как вывозить готовую продукцию и как обеспечить ритмичность поставок потребителям. В 2022 г. из-за дефицита мощностей Транссиба и БАМа в восточном направлении более 186 млн т грузов так и остались не вывезенными;

1.5 Предусмотреть создание в Сибири и на Дальнем Востоке производственно-логистических центров для развития перерабатывающих производств

1.6 Следует придать Сибири и Дальнему Востоку статус свободной экономической зоны. Безусловно, это потребует значительных вложений, в том числе со стороны государства. Вложения в развитие Сибири и Дальнего Востока окупятся уже в обозримом будущем – за счет высоких темпов роста экономики и устойчивого роста доходов населения, а также встраивания России в международные экономические отношения;

  1. Разработка мер по развитию малых городов и поселков городского типа;
  2. Решение проблем, связанные с отъездом талантливой молодежи из регионов. Отток молодежи носит многоканальный характер. Во-первых, массово уезжают абитуриенты с высокими баллами по ЕГЭ. Регионы покидают выпускники вузов из-за более низкой зарплаты по сравнению с Москвой. Уезжают молодые учителя, врачи, инженеры, юристы, айтишники. Отдельный канал оттока – это, молодые специалисты, которые решили поступить в магистратуру или аспирантуру престижного вуза;
  3. Разработка специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах;
  4. Создание и развитие системы «социальных лифтов» (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи из малых городов и сельской местности, адресная государственная поддержка учреждений, общественных объединений, их подготовивших, расширение практики предоставления грантов и субсидий;
  5. Внедрение Программы реформ в отдельно взятом регионе с самым низким уровнем развития экономики и бизнеса в качестве эксперимента. По результатам эксперимента внесение корректировок в Программу;

 

XIII Развитие науки

В России уменьшается количество ученых. С 2010 года число новых кандидатов наук в стране упало в трое. Если в 90-ые годы их насчитывалось около 1 млн, то 2021-м 340 тыс. человек. По данным Росстата, на начало 2023 года в России числилось менее 72 тысяч научных сотрудников.

  1. При этом в развитых странах очень большая доля расходов на науку исходит от частных фирм, в то время как в России науку финансирует почти исключительно госбюджет. Суммарно внутренние затраты корпораций РФ на исследования и разработки составили 1,175 трлн рублей, что сравнимо с уровнем инвестиций одной китайской компании Huawei;
  2. Науку в последние годы связали бюрократические узы, бесконечные запросы о предоставлении информации, не имеющие никакого отношения к организации и проведению научных исследований. Эти бюрократические препоны в науке необходимо снять;
  3. Следует повысить роль Российской академии наук, ее тематических и региональных отделений, поручив им вместе с академическими институтами определять наиболее перспективные направления развития науки и формировать научные программы для того, чтобы обеспечить академическим институтам возможность выполнять работу, жизненно необходимую стране;
  4. Увеличить число эффективно работающих научных учреждений и численность их сотрудников по всей стране, обеспечивая их государственными заказами (грантами) на фундаментальные исследования и на разработку новейших образцов продукции;
  5. Увеличить заработные платы в науке и высшем образовании по физико-математическим, естественно-научным и инженерно-техническим специальностям;
  6. Строительство передовых научных центров, подобных международному проекту Коллайдер Nica в городе Дубна, с целью привлечения иностранных ученых в Россию;
  7. Восстановить работу Российского фонда фундаментальных исследований;
  8. Резко улучшить условия работы молодых ученых и обеспечить смычку между наукой и бизнесом;
  9. За последние 5 лет из России уехало 50 000 ученых. Очевидно, что причина не только в низких зарплатах, но и в сложных бюрократических процедурах: чтобы получить необходимые приборы и реагенты для опытов, нужно потратить годы и написать огромное количество заявок. Это должно уйти в прошлое;
  10. Разработка мер по ускоренному развитию наукоемких и высокотехнологичных отраслей̆ экономики, включая дополнительные налоговые льготы для предпринимателей̆, работающих в этих отраслях. Роботизация и автоматизация производства;
  11. Усилить борьбу с лженаукой, в кратчайшие сроки полностью искоренив это понятие;
  12. Разработать меры по возвращению уехавших из России ученых.

 

XIV Реформа образования

  1. Обеспечить финансирование системы образования на уровне развитых стран мира, не менее 6,3% ВВП;
  2. Поднятие престижа высшего и среднего специального образования;
  3. Остановить процесс необоснованного объединения вузов, школ, детских центров и детских садов в единые комплексы, сопровождаемый потерей качества преподавания и воспитания, сокращением учителей и воспитателей, увеличением числа детей в классах и в группах;
  4. Упорядочить и оптимизировать многочисленные формы отчетности, отнимающие время и силы у учителей и преподавателей;
  5. Обеспечить достойный уровень зарплаты для работников образования.
  6. Поднять размер стипендий для студентов. Расширение системы повышенных стипендий для студентов. Предоставление льготных образовательных кредитов;
  7. Развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических и студенческих коллективах;
  8. Учреждение именных премий за трудовой вклад для студенческой молодежи;
  9. Поддержка студенческих строительных, педагогических, сельскохозяйственных, медицинских отрядов и др. отрядов;
  10. Провести анализ использования Болонского процесса в России, в результате анализа рассмотреть возможность отмены Болонского процесса. Как минимум, необходимо провести серьезные преобразования магистратуры;
  11. По официальной статистике третья смена в российских школах полностью ликвидирована, но тем не менее есть случаи, когда третью смену называют пересменкой. Нужно полностью устранить третью смену;
  12. Заново создать систему профессионально-технического образования;
  13. Усилить патриотическое воспитание молодежи, ввести посещение участниками СВО школ;
  14. Вернуть ЕГЭ к принципам, ради которых его внедряли, чтобы ученики из отдаленных районов могли получить доступ к высшему образованию, чтобы экзамены были честными, чтобы объединить выпускные и вступительные экзамены, чтобы создать единое образовательное пространство в стране;
  15. Полностью исключить «буллинг» как явление из школы. Очевидно, что нужно создать условия, чтобы мужчины вернулись как преподаватели в школы. В том числе и ветераны СВО.
  16. Ведение дополнительных баллов за сдачу нормативов ГТО при поступлении абитуриентов в вузы;
  17. Введение уроков труда и уроков начальной военной подготовки, сдача норм ГТО;
  18. Введение профессиональной ориентации для школьников;
  19. Предусмотреть специальные посещения предпринимателями школ;

 

XV Молодежная политика и социальные лифты

Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах развития страны. (дописать еще)

Практика последних десятилетий убедительно доказывает, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Одно из важных целей является выявление на ранних стадиях детей с потенциальными задатками лидеров и руководителей. Развитие их организаторских и управленческих способностей;

 

  1. Патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
  2. Популяризация с использованием социальной рекламы общественных ценностей, таких, как патриотизм, служение отечеству, активная жизненная и гражданская позиция, здоровье, трудолюбие, семья;
  3. Проведение военно-исторических фестивалей. Проведение мероприятий в память о жертвах Великой Отечественной; Встречи молодежи с героями СВО;
  4. Развитие инфраструктуры в сфере патриотического воспитания молодежи;
  5. Реализации программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики. Встречи молодежи с предпринимателями;
  6. Воспитание нетерпимости к фактам коррупции и мошенничества;
  7. Борьба с инфоцыганскими курсами и сектами с целью недопущения попадания молодежи в них;
  8. Поддержка программ воспитания дружбы между народами;
  9. Реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику распространения алкоголизма и наркомании среди молодежи;
  10. Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций;
  11. Стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды путем развития системы внутреннего туризма, межрегиональных молодежных обменов, поддержки участия молодежи в реализации проектов экологических организаций, деятельности по реставрации исторических памятников;
  12. Создание эффективных социальных лифтов для молодёжи;
  13. Поддержка межрегионального и международного взаимодействия молодежи: тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены, информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры;
  14. Развитие органов молодежного самоуправления:
  • Молодежные парламенты областей и городов;
  • Молодежное правительство областей и городов;
  • Молодежные парламенты и молодежные администрации при органах власти в муниципальных образованиях;
  • Органы ученического и студенческого самоуправления;
  1. Активная поддержка участия молодежи в научной деятельности;
  2. Решение проблемы молодежной безработицы с помощью ряда правовых гарантий, например, отсутствие испытательного срока для молодых людей, впервые поступающих на работу по специальности, предоставления льгот и принятия мер по оказанию финансовой поддержки молодым специалистам;
  3. Стимулирующие доплаты, налоговый вычет до 500 тыс. рублей по налогу на доходы физических лиц, льготы на покупку и обустройство жилья, компенсация расходов на проезд для молодых специалистов;
  4. Поддержка молодых семей, предоставление субсидий на покупку жилья с компенсацией до 35% стоимости жилья;
  5. Развитие системы интернатов для талантливой молодежи, проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей ведущих учебных заведений и научных организаций;
  6. Проведение популярных молодежных мероприятий (молодежные хакатоны, дебаты, интеллектуальные игры, тематические месячники и другие);
  7. Развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе. Модернизация материально-технической базы учреждений по работе с молодежью и расширения их сети;
  8. Обеспечение многократного увеличения количества молодых людей, участвующих в профессиональных и творческих конкурсах, спортивных соревнованиях, научных олимпиадах;
  9. Вовлечение в мероприятия молодежной политики несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета;
  10. Открытие региональных центров креативных индустрий;
  11. Создание детской и юношеской организации «Пионерия» и системы бесплатных спортивных секций и различных кружков для детей;

 

XVI Реформа культуры

  1. Сформулировать новую концепцию развития культуры в России и ее цель;
  2. Увеличить государственное финансирование культуры до 1,5% ВВП;
  3. Модернизировать учреждения культуры, особенно на селе;
  4. Принять необходимые меры для сохранения и развития народных промыслов во всех регионах России;
  5. Обеспечить за счет специальных программ доступность культурного наследия для школьников, молодежи, малообеспеченных семей, пенсионеров;
  6. Оказать поддержку народным театрам, самодеятельным коллективам, артистам, художникам, скульпторам и т.д.;
  7. Проведение фестивалей молодежного творчества;
  8. В области охраны памятников:

— уйти от запретительного подхода к охране памятников, дать возможность владельцам памятников архитектуры применять современный̆ мировой̆ опыт.

— резко сократить количество экспертиз, справок, согласований, сроки согласования проектов. Государство должно делать это бесплатно.

— освободить памятники культуры регионального значения от уплаты налога на кадастр.

— освободить памятники культуры от арендной̆ платы за землю или налога на землю.

— сделать уведомительный̆ характер установки временных сооружений в охранной̆ зоне памятников культуры.

— подключение коммуникаций к памятнику культуры (электричества, газа, воды, тепла, канализации) бесплатно.

— предусмотреть выделение владельцу памятника беспроцентного кредита сроком на 15 лет. В случае успешного завершения реставрации, 50% кредита списывается.

— проанализировать состояние всех памятников истории и культуры в регионах страны, составить список и программу их восстановления и реставрации;

 

XVI Усовершенствование работы системы здравоохранения

Преждевременная смертность населения ежегодно обходится экономике России потерями на сумму от 15 трлн до 24 трлн руб. Ущерб от каждого недожитого года человека составляет от 226 тыс. до 513 тыс. руб.

Наибольший ущерб экономике приносит смертность от внешних причин — ДТП, отравления (до 5,2 трлн руб. в год). От 3,5 трлн до 4,8 трлн руб. в год экономика теряет из-за заболеваний системы кровообращения.

Смертность от новообразований приносит ущерб в размере 1,8–2,8 трлн руб. в год, болезни органов пищеварения — 1,3–1,7 трлн руб. в год. Из-за инфекционных заболеваний (без учета COVID-19, ВИЧ и туберкулеза) экономика теряет около 1,15 трлн руб.

В результате этого ВВП теряет от 15 трлн до 24 трлн руб. в год или от 10 до 15% ВВП.

По продолжительности жизни Россия находится на последнем месте в Европе и на 131 месте в мире. Это позор. Что нужно делать, чтобы увеличить продолжительность жизни:

  1. Увеличение государственных расходов на здравоохранение до размера не менее 5,5% ВВП;
  2. Резко повысить качество бесплатного государственного медицинского обслуживания;
  3. Создать благоприятные условия для развития частного медицинского бизнеса;
  4. Поддержка медицинской науки и промышленности на новом уровне;
  5. Обеспечение России собственными доступными, качественными и эффективными лекарствами на 100%. Необходимо ускорить процесс включения новых препаратов в списки жизненно необходимых лекарств. Исключить нынешнюю ситуацию, которая министерство здравоохранения предпочитает работать с иностранными препаратами, тем самым, не давая возможности отечественным производителям получить доступ к рынку. Сегодня всё больше российских фармацевтических и биотехнологических компаний заявляют о том, что Минздрав РФ отказывается вносить отечественные препараты в списки жизненно необходимых лекарств. Многие говорят о том, что специальная комиссия постоянно переносит ключевые заседания, создавая тем самым опасный прецедент.
  6. Гарантировать каждому ребенку, в том числе тяжело заболевшему, высокотехнологичную, квалифицированную медицинскую помощь;
  7. Повысить зарплаты врачей и медсестер. Решить вопрос о получении стимулирующих выплат и надбавок.
  8. Освободить врачей и медсестер от огромной бумажной работы по заполнению разного рода журналов, документов и справок;
  9. Возродить систему наркологических диспансеров, где бесплатно и принудительно будут лечить алкоголиков и наркоманов в связи с ростом алкоголизма и наркомании в стране.

 

XVII Решение проблем демографии

По прогнозам Госкомстат СССР сегодня в России должно было бы жить 170 млн. человек, а по прогнозам экс-депутата Госдумы Олега Шеина через две смены поколений – это 2060-70 годы – в России будут жить 90 миллионов человек, из которых больше половины будут пенсионеры. Такая страна будет лишена не только будущего, но и настоящего. Будущим поколениям крайне трудно будет обеспечить какой-либо научный или технологический рывок.

Основа эффективной демографической политики – это восстановление института семьи, семьи многопоколенческой, с крепкими горизонтальными и вертикальными связями.

Для решения демографической проблемы нужно сначала добиться благополучия страны, стабильности будущего каждого человека. Ребенок – это по крайней мере 20 лет заботы, а также постоянного вложения средств.

В настоящий̆ момент у России есть уникальный̆ и, скорее всего, единственный̆ шанс исправить сложившуюся катастрофическую ситуацию в демографии – разработать собственную демографическую стратегию.

Д. И. Менделеев был не только великим естествоиспытателем и автором периодической̆ таблицы химических элементов – он с большим интересом занимался демографией̆. Согласно его расчётам от 1906 года, численность в России к 2000 году должна была составить около 600 млн человек. Удивительно, но это в целом совпадает с современными расчётами размера популяции устойчивого геополитического макрорегиона, обеспечивающего необходимую социально-экономическую устойчивость в условиях преобладающего пятого технологического уклада, и может рассматриваться как оптимальный̆ целевой̆ показатель демографической̆ политики в России

По прогнозу ООН, если текущие тенденции сохранятся, к 2100 году население России сократится до 112,2 млн человек, что грозит автоматическим откатом страны на уровень рядовой̆ аграрной̆ державы
и потерей̆ любых шансов на формирование сколь-нибудь значимого суверенного геополитического контура.
За один только 2022 год Россия потеряла 599,6 тыс. человек, годом ранее, в разгар эпидемии Covid-19, – 1042,7 тыс. На основании данных Росстата, если не будут пред- приняты активные и эффективные меры для повышения рождаемости в России,
уже в 2023–2025 годах ожидается её самыӗ низкий̆ в истории уровень, и к 2035 году численность населения России может сократиться ещё на 8 млн человек.

  1. Падение рождаемости начинается с кризиса брака. По статистике на 10 браков в России приходится 7 разводов. Быть разведенной многодетной матерью и одновременно делать карьеру практически невозможно. Роль государства заключается в том, что даже одинокий родитель должен быть уверен, что детские учреждения сократят его заботы;
  2. Необходимо преодолеть негативные демографические тенденции и создать все условия для демографического взрыва;
  3. Семьи, в которых растут дети, должны иметь реальную, мощную, эффективную поддержку государства, позволяющую растить и воспитывать гармонично развитых людей;
  4. Нужно создавать единые федеральные социальные гарантии государственной поддержки многодетных семей;
  5. Реформирование системы выплаты алиментов. В настоящее время задолженность по алиментам составляет более 150 млрд. рублей. Сбор алиментов должно взять на себя государство. Создается государственный фонд, и из этого фонда выплачиваются алименты всем детям в одинаковом размере. Чтобы не было такого, что ребенку олигарха идут алименты в 100 млн рублей, а ребенок безработного или уклоняющегося от уплаты алиментов не получает вообще ничего. Такого больше быть не должно;
  6. Установление выплат для одиноких матерей в размере не менее 30 000 рублей в месяц, возможно не только для одиноких матерей, но и для всех матерей из семей с невысоким доходом, повышение размера пенсий для многодетных матерей;
  7. Введение льготной ипотеки, при рождении 2-х и более детей;
  8. Освобождение многодетных мам и отцов от налогов на социальное и медицинское страхование;
  9. Даже на фоне падения рождаемости в России регионы, показывающие рост населения, опираются в первую очередь на традиционное общественное и религиозное понимание цепочки «родители – рождение – род – народ – Родина»;
  10. Для воспроизводства населения, то есть поддержания его численности в текущем размере, необходимый̆ уровень рождаемости должен составлять 2,15 на каждую женщину (2,7 на семейную пару). Фактически
    этот индекс по состоянию на 2022 год составлял 1,45, а в 2023 году прогнозируемо снизится до 1,35. Обеспечение простого воспроизводства населения возможно только при значительном увеличении количества многодетных семей̆. Исходя из текущей̆ возрастно- брачной̆ структуры населения России и при грамотной̆ демографической̆ политике возможно добиться не менее чем двукратного повышения рождаемости
    от текущего уровня;
  11. Россия – единственный̆ макрорегион с огромной̆ территорией̆ и убывающим населением в мире;
  12. Поддержка многодетных семей.
  13. На начало 2023 года в России зарегистрировано 2,2 млн многодетных семей̆ (семей̆ с тремя и более детьми), которые воспитывают порядка 7 млн детей̆. Практика показывает, что при прочих равных условиях в многодетных семьях, как правило, создаётся лучшая среда для социализации и всестороннего развития детей̆. В 2007–2016 годах федеральный̆ материнский̆ (семейный̆) капитал на двух и более детей̆ корректировался под стоимость жилья, и в этот период был отмечен значительный̆ рост числа рождений второго и менее значительный̆ первого ребёнка. В 2016 году произошло снижение рождаемости первого и второго детей̆, который̆ однозначно был связан с задержкой̆ в продлении программы материнского капитала на двух и более детей̆. С 2020 по 2022 год основная часть материнского капитала была перенесена на первого ребёнка – и вновь фиксировалось снижение рождаемости первого и второго ребёнка, поскольку потерялась значимость и первого, и второго рождений. В 2019 году был принят федеральный̆ закон No 157-ФЗ «О мерах государственной̆ поддержки семей̆, имеющих детей̆, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам займам)», который̆ положительно повлиял на рост рождений третьего
    и четвёртого ребёнка, но, к сожалению, его эффект снизился в 2020–2022 годах из-за резкого роста цен на недвижимость, который̆ отчасти был простимулирован этими мерами поддержки.
  14. В нынешнем виде совокупно государственная поддержка заканчивает своё действие на третьем ребёнке, на четвёртом и последующих детях поддержка явно недостаточная, а на региональном уровне в большинстве субъектов полностью отсутствует.
  15. Для того чтобы финансовая поддержка была эффективна пропорционально своим затратам, необходима кардинальная реформа её модели в части адаптации под запросы целевых аудиторий, интеграции лучших мировых практик и эффективного перераспределения средств. Поддержка семей̆ должна иметь прогрессивный̆ характер и создавать равные базовые условия во всех субъектах РФ. Престиж и поддержка большой̆ многодетной̆ семьи должны стать национальным приоритетом, примером для подрастающих поколений. Вектор для достижения стратегической̆ цели – 10 млн благополучных многодетных семей̆ – предлагается сформировать на основе следующих необходимых действий̆:
  • фокус на группах с идеальным и сильным многодетным потенциалом;
  • содействие семейному развитию, профилактика разводов;
  • повышение доступности жилья для молодых и многодетных семей̆;
  • сокращение числа абортов;
  1. В 2021 году число прерываний беременности в стране составило 517,7 тыс., что примерно эквивалентно населению Рязани. На текущей̆ момент отмечаются некоторые тенденции в снижении количества прерываний беременности по собственному желанию;
  2. До тех пор, пока в России остаётся одним из самых высоких в мире показатель разводов и абортов, искусственным институтам остановить убывание населения в ситуации разрыва поколенческих связей̆ и естественной̆ материальной̆ и социальной̆ поддержки большей семьи не удастся;
  3. С подросткового возраста необходимо проводить просветительскую работу о вреде абортов как среди девочек, так и среди мальчиков, воспитывать ответственность за свой выбор
    и действия;
  4. По имеющейся статистке, до 20% женщин, прошедших психологическое консультирование, решают сохранить беременность. Эти цифры нельзя принять как достаточные. Необходимо перейти к более активным действиям, включающим в том числе наличие эффективной̆ службы психологического консультирования в каждом учреждении, осуществляющем медицинскую и консультационную помощь беременным женщинам, независимо от их форм собственности. Следует развивать широкую сеть центров помощи кризисной̆ беременности, совершенствовать меры социальной̆ поддержки беременных женщин. В общественном пространстве непререкаемым должен стать принцип доброжелательного отношения к материнству;

 

XVIII Экологическая реформа

«Одна из ключевых задач экологической реформы – создание комфортной среды для жизни. Достижение этой цели невозможно без реформ в природоохранной сфере.

  1. Реформирование системы контрольно-надзорных органов предполагает отказ от подчиненности служб и агентств министерствам, что позволит минимизировать зависимость контрольно-надзорных органов от органов, осуществляющих выработку государственной̆ политики и нормативно-правовое регулирование;
  2. Разработка единого документа стратегического планирования, объединяющего реализуемые ведомствами контрольно-надзорные мероприятия в рассматриваемой̆ области экологии. В системе управления в сфере промышленной̆ экологии действует более 1000 нормативно-правовых актов, накоплены многолетние противоречия, применяется более 4 000 нормативов, в законах употребляется более 400 понятий, половина из которых не определена;
  3. Внедрить инструментальный контроль воздействия предприятий на экологию, в т.ч. внедрения он-лайн контроля, унификации и обеспеченности инструментальной̆ базы, легализации без дополнительных штрафных санкций, реально существующего уровня загрязнения;
  4. Необходимо проконтролировать выполнение задачи поэтапного снижения загрязнения до уровней̆, соответствующих наилучшим экологически безопасным мировым технологиям за счет отказа от практики невыполнимых нормативов; дифференциации нормативов по объектам, территориям, задачам использования; адаптации нормативов для внедрения инструментального лабораторного контроля выбросов и сбросов предприятий; включения в систему нормирования механизмов установления допустимых уровней̆ воздействия на основе практики «наилучших доступных технологий»;
  5. Объектами федерального надзора должны быть, 40 тыс. крупных загрязнителей (предприятия «Норникеля» обеспечивают 10% промышленных выбросов в атмосферу по всей России), предприятия, расположенные за пределами территорий субъектов РФ (шельф, территориальное море и т. д.), объекты отраслей, деятельность которых относится к исключительному ведению РФ (оборона, космос и пр.);
  6. Для объектов с умеренным воздействием, должен быть предусмотрен режим декларирования собственных загрязнений с возможностью контрольных проверок;
  7. Полная ликвидация несанкционированных свалок. Ужесточение наказания для владельцев таких свалок;
  8. Ускоренное строительство мусороперерабатывающих заводов, создание льготных условий для их владельцев.;
  9. Массовое, но разумное внедрение раздельного сбора мусора;
  10. Усиление борьбы с лесными пожарами и создание для этого материально-технической базы;
  11. Реконструкция очистных сооружений с целью полного исключения несанкционированных сбросов;
  12. Создание условий для увеличения числа электромобилей в городах. Развитие сети электрозарядных станций (ЭЗС) для электромобилей;

 

XIX Развитие международных отношений

Российская дипломатия «ушла в подполье». Российский МИД буквально исчез из мировой информационной повестки. Российские дипломаты могли бы придумать несколько громких инициатив и навязать их общественному мнению. Россия должна активизировать внешнеполитическую повестку. Дипломат – это хитрая лиса, ссорит врагов и находит новых друзей.

  1. Создание позитивного имиджа России, вопреки развитию негативной ситуации. Развитие связей с предпринимателями всего мира и улучшение взаимоотношений со всеми странами мира;
  2. Выстраивание новых взаимовыгодных отношений со странами СНГ;
  3. Развитие отношений с Китаем. В 2022-2023 годах России пришлось оперативно перекраивать свою внешнюю торговлю, маршруты для экспорта и искать новых ключевых партнеров. В настоящее время Китай занимает все большую долю в экспорте 26% и импорте 41% с Китаем. Причем Россия для Китая малозначимый партнер по товарообороту – всего 3,3% занимает Россия в объеме экспорта Китая. К тому же, китайские предприниматели жалуются на плохие условия работы в России. Например, визы выдают только на один год. Необходимо в течении двух недель зарегистрироваться, что понуждает китайских предпринимателей приобретать регистрацию у мошеннических контор, за суммы более 200 тысяч рублей. Причем через две недели их вычеркивают из списков, и они становятся «нарушителями». Причем Россия считается дружественной страной с Китаем, а США недружественная. В тоже время, американцы выдают визы китайцам сроком на 10 лет, а регистрация отсутствует;
  4. Поиски и переговоры с новыми странами-партнерами;
  5. Активизировать работу МИД РФ, для помощи предпринимателям в налаживания новых внешнеэкономических связей;
  6. Угроза усиления санкций. 2024 год станет годом усиления контроля со стороны США и ЕЭС за соблюдением санкций. В настоящее время Китай усиливает контроль, ограничивает поставки нужных России товаров. Например, коптеров. Турция снижает объемы реэкспорта товаров из ЕЭС с Россию, последние несколько месяцев.

В 2023 году страны ЕЭС начали масштабно привлекать к уголовной ответственности за обход от санкций. В 2024 году эта тенденция расширится. Зарубежные банки будут проявлять еще большую осторожность в работе с Россией;

Госбанки Китая начали вводить ограничения на финансирование российских клиентов из-за опасений вторичных санкций со стороны США. По меньше мере в последнее время по меньшей мере два банка заказали проверку своего российского бизнеса, сосредоточив внимание на трансграничных сделках. Банки разорвут связи с клиентами из санкционного списка и прекратят предоставлять какие-либо финансовые услуги российскому военному сектору в любой валюте и вне зависимости от места проведения транзакций.

С начала 2024 года турецкие банки стали резко прекращать обработку платежей из России, есть случаи возвращения уже принятых средств за поставки продукции. Это связано с действиями США и угрозой санкций.

 

XX Повышение благосостояния народа

  1. Повышение доходов населения. В настоящее время средняя зарплата в России 750$, в 2 раза меньше, чем средняя зарплата в Китае. Реформы нужны для того, чтобы поднять уровень доходов населения, так же потребуется повысить размер пенсий и пособий;
  2. Стимулирование роста потребительского спроса;
  3. Поддержка малоимущих граждан. Размер пособий для малоимущих граждан должен быть увеличен. Одним из главных итогов реформы должна быть достойная жизнь всех граждан России;
  4. Решение жилищной проблемы для граждан, в том числе для граждан с невысоким уровнем дохода. Граждане России должны жить в комфортных условиях. Непродуманное введение льготной ипотеки во время коронавируса, которая должна была стимулировать развитие строительной отрасли, привело к увеличению спроса в 2 раза, а предложение осталось на прежнем уровне. Поэтому цены на жильё увеличились в 2 раза, таким образом никакой реальной поддержки гражданам оказано не было. А дополнительная прибыль девелоперских компаний была изъята государством увеличением платы за смену ВРИ в 3-20 раз. Безусловно, введение льготной ипотеки должно сопровождаться ростом предложения — за этим нужно следить строго.

 

XXI Русская мечта

Какая была Русская мечта в царское время? Какая была Русская мечта в советское время? Какая она сейчас? Чем отличается или совпадает с американской или китайской мечтой.

  1. Американская мечта — набор идеалов, который включает в себя понятия индивидуальных прав, свободы, демократии и равенства — возможно, сосредоточен вокруг веры в то, что каждый человек имеет право и свободу стремиться к процветанию и счастью, независимо от того, где и в каких обстоятельствах он родился. Ключевым элементом американской мечты является вера в то, что благодаря упорному труду любой человек может подняться от бедности к богатству, став финансово успешным и социально мобильным; Американская мечта отражает представление американца о прекрасном будущем. Чаще всего речь идёт о возможности построить крупный бизнес и стать миллиардером. В каком-то смысле американскую мечтуможно назвать национальной идеологией;

Для мигрантов американская мечта – это значительное улучшение качества жизни после переезда в США. К новой жизни стремятся, о ней мечтают, рассчитывая на достаток и равные возможности с другими людьми.

  1. А что такое Китайская мечта — это мечта о государственном развитии. Раньше Китай был бед­ным и слабым, поэтому китайцы надеются, что однажды их страна станет богатой и могучей. «Богатство» подразумевает не только материальное, но и духовное богатство.

Это мечта о национальном достоинстве, а не мечта об империи. В памяти китайцев до сих пор живы воспоминания о постепенном упадке китайской нации и на­циональном позоре после Опиумных войн, поэтому они горя­чо надеются на национальное возрождение и национальный подъем. Мечта о национальном возрождении и национальном подъеме — это не что иное, как желание жить лучше и пользо­ваться уважением.

Это мечта о счастье народа, а не мечта о конституционной политике. Мечта Китая — это мечта народа. Счастье народа выступает главным содержанием концепции «Мечта Китая», а также ценностным устремлением всех ком­мунистов. С точки зрения Коммунистической Партии Китая, счастье народа воплощается не только в лучшем образовании, более стабильной работе, более высоком доходе, более надежном социальном обеспе­чении, более высоком уровне медицинского обслуживания, лучших условиях проживания и условиях окружающей среды, не только в получении возможности добиться успеха в жизни, реализовать свои мечты, развиваться и добиваться прогресса вместе с Родиной и эпохой, а в первую очередь в построении в стране более широкой, всесторонней и совершенной народ­ной демократии.

Председатель КПК Си Цзиньпин: «У каждого свои собственные идеалы и устремления, у каждого своя мечта. Сейчас, когда все вокруг говорят о китайской мечте, мне думается, что буквально с самого начала периода нового времени величайшей мечтой китайской нации стала ее мечта о великом возрождении. Эта мечта явила собой квинтэссенцию самых сокровенных чаяний не одного поколения китайцев, единство интересов китайской нации и китайского народа, общность надежд всех сынов и дочерей китайской нации. История говорит нам, что будущность каждого человека и его судьба неразрывно связаны с будущностью и судьбой его страны и всей нации. Только тогда, когда хорошо стране и нации, хорошо и каждому в отдельности».

Так что такое Русская мечта? Президент России Владимир Владимирович Путин очень емко сказал: «Русская мечта – не только про себя, но и про других, стремление к общему благу заложено в нас, скорее всего генетически».

В Русской мечте, центральное место от века занимала идея справедливости. В стародавние времена она, «имела формат крестьянской мечты о Беловодье» (в поисках которого староверы, как утверждается, дошли до Алтая), а в недавнем советском прошлом материализовалась «в отчаянной попытке создать идеальный строй, общество справедливости, которое на всех будет производить впечатление».

Первый заместитель Администрации Президента Сергей Владиленович Кириенко: «Русская мечта — это как правило, не только про себя лично и даже не столько про себя лично. Первый заместитель главы его Администрации Сергей Кириенко. А вот российская и русская мечта, с детства еще… Это про мир во всем мире. Чтобы все были счастливы. Чтобы не было больных, чтобы не было бедных, чтобы дети были здоровы… Она, как правило, не персонифицирована. И в этом ключевое отличие». Хотя «это не отменяет и стремления к самореализации», что особенно отчетливо проявляется в молодом поколении россиян и что также чрезвычайно отрадно и важно.

Председатель Движения «Русская мечта» Олег Васильевич Розанов: «В современном российском государстве, кажется, есть все: сильные Армия и Флот, волевой народ, богатые недра, независимая внешняя и внутренняя политика, национальные проекты и стратегии, уникальная культура и тысячелетняя история, Северный поток-2 и наш Крым, развивающаяся экономика, образование и наука. Нет, казалось бы, самого малого — идеи, сверхзадачи и великой Русской Мечты. Но такая Мечта — это настоящий «пятый элемент» и катализатор всех процессов в стране, без которого ничего не работает на полную, все валится из рук и рассыпается как карточный домик. Ученые изобретают, спецслужбы охраняют границу, школьники ходят в школу, матери рожают, а врачи борются с пандемией. Каждый находит свою личную цель — в служении государству, исполнении долга, тяге к знаниям, помощи ближнему, но об общих сверхзадачах, об общей идее и мечте никто говорить не смеет».

Давайте подведем итоги. Русская мечта – это вековая мечта русского народа о воле, о земле, о справедливости, о добром царе и хороших боярах. О том, чтобы Россия стала великой страной, чтобы нас уважали во всем мире, чтобы были лучшие условия для ведения бизнеса, чтобы у каждого был свой дом, квартира, дача, земля, автомобиль, чтобы была хорошая экология, чтобы жить было безопасно, чтобы любой талантливый предприниматель мог стать миллиардером, чтобы любой талантливый человек мог добиться успеха, чтобы мы жили долго, были здоровы, было много детей. Чтобы не было бедных и люди, у которых в силу разных причин ограниченны возможности, тоже жили по-человечески.

Сильному – работа, слабому – забота.

 

XXII Заключение

Друзья, я прекрасно понимаю, что программа еще не совершенна, что ее нужно дорабатывать и уточнять, но равной моей программе по масштабу и эффективности даже близко нет ни у одной политической партии, ни у одного движения.

Спасибо всем, кто присылал мне необходимую информацию. Программа стала уже общенародной программой. Программа улучшается практически каждый день. Друзья, если у Вас есть какие-то предложения, пожелания, дополнения пишите oodp-program@mail.ru

Я уверен, что благодаря моей программе Великая Россия станет страной номер 1 в мире.

 

Председатель Общероссийского Движения Предпринимателей

Андрей Ковалев.

Программа реформ ОДП 31.01.2024

Обсуждение в телеграм-канале Общероссийского движения предпринимателей t.me/odp2021

 

Общероссийский чат Региональные чаты

Мероприятия

Стартап-бранч

Приглашенные эксперты дадут бесценные советы и рекомендации в формате «вопрос-ответ» и поделятся собственным предпринимательским опытом! В ходе мероприятия каждый участник сможет презентовать свой стартап!

Формат: Телемост

Подключить напоминание>>

29 февраля 12:00
Рабочая встреча

Рабочая встреча членов Рязанского отделения ОДП

Адрес: г. Рязань, ул.Татарская д.21, оф.105

Запись: +7(915) 623-77-70

Подключить напоминание>>

29 февраля 17:00
Рабочая встреча

1 марта состоится рабочая встреча членов Комитета ОДП по транспорту и перевозкам.

О Комитете>>

Прием заявок Кандидатов в члены Комитета: Irina@oodp.ru

1 марта 12:00
Встреча предпринимателей

Встреча предпринимателей в Перми.

В Программе: часовая деловая встреча, на которой запланированы выступления Председателя Общероссийского движения предпринимателей Андрея Ковалева, руководителя нового отделения Трутнева Михаила и ключевых предпринимателей региона. Обсуждение будет сосредоточено на формировании команды экспертов, разработке планов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие местного бизнеса. Особое внимание будет уделено предложениям, способствующим улучшению бизнес-климата в Пермском крае.

Подробнее>>

Регистрация: clck.ru/38xcFY

Контактный телефон: +7 908-267-21-06

1 марта 14:00