Законопроект: Подозрительные организации не смогут привлекать деньги физлиц
28 сентября 2023
Группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект, по которому не поднадзорные Банку России организации не смогут привлекать деньги физлиц в качестве инвестиций. Мера должна поддержать легальный финансовый рынок и сбить накал проблемы с активностью финансовых пирамид.
«Предлагаем на законодательном уровне установить запрет для организаций, не поднадзорных Банку России, чья деятельность не регулируется законодательно, привлекать в качестве инвестиций средства физлиц. За нарушение этого запрета предусматриваем наказание в виде штрафа до 1 млн руб. или приостановки деятельности на срок до 90 суток. Следующим этапом рассматриваем также возможность введения уголовной ответственности», — сообщил журналистам один из авторов законопроекта, зампред Совета Федерации Николай Журавлев.
Как говорится в пояснительной записке к документу, с января 2018 года по ноябрь 2022 года в Банк России поступило более 6 тыс. обращений граждан с жалобами на деятельность компаний с признаками финансовой пирамиды, а с учетом коллективных жалоб, в которых содержится информация о массовых потерях граждан, число пострадавших составило более 8 тыс. человек.
За последние годы от деятельности финансовых пирамид пострадали больше 100 тысяч человек
«Ущерб, понесенный ими, согласно данным обращениям, составляет более 4,5 млрд руб. По данным официальной статистики правоохранительных органов, ущерб от деятельности финансовых пирамид составил в 2018-2019 году 10,8 млрд руб. Согласно экспертной оценке специалистов Банка России, потенциальный ущерб от деятельности финансовых пирамид может составлять десятки миллиардов рублей (оценочно 35-37 млрд руб.), количество потенциальных пострадавших — более 100 тыс. человек», — отмечается в пояснительной записке. Авторы законопроекта также подчеркивают, что прослеживается тенденция к росту числа финансовых пирамид, создающихся без образования юрлица и существующих в форме так называемых «интернет-проектов».
Всего за 2015-2022 годы Банком России зафиксирована деятельность около 3,5 тыс. организаций и интернет-проектов, имеющих признаки финансовой пирамиды, говорится в пояснительной записке. В 2015 году ЦБ выявил 200 финансовых пирамид, в 2016 году — 180, в 2017 году — 137, в 2018 году — 168, в 2019 году — 237, в 2020 году — 222, в 2021 году — 871, за девять месяцев 2022 года — 1481.
«Мера является необходимым ответом на рост активности различного рода мошенников и организаторов финансовых пирамид. Запрет на привлечение займов физлиц позволит сократить количество таких мошеннических схем. Полностью искоренить подобные явления в России скорее всего не удастся, так как схема «уйдет в тень». Но массовым это явление скорее всего быть перестанет», — считает директор федерального методического центра по финансовой грамотности, доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г. В. Плеханова Денис Перепелица. По его мнению, инициатива сенаторов поддержит легальный финансовый рынок и будет привлекать больше инвесторов в традиционные акции и облигации. «Также логичным было бы упростить компаниям порядок выхода на биржу и проведение первичного размещения для привлечения капитала», — полагает эксперт. RGRU
